民營聯合體簽約杭紹臺鐵路PPP項目

【PPP動態】

民營聯合體簽約杭紹臺鐵路PPP項目

本報訊  9月11日，由中國投資咨詢有限責任公司（以下簡稱“中國投資咨詢公司”）擔任政府方顧問的杭紹臺鐵路PPP項目簽約儀式在杭州舉行。浙江省人民政府與復星牽頭的社會資本方正式簽署了《杭紹臺鐵路PPP項目投資合同》。

據了解，杭紹臺鐵路從杭州東站出發，途徑紹興北站、東關站、三界站、嵊州新昌站、天臺站、臨海站、臺州中心站及溫嶺站，全長269公里，其中新建正線224公里，線路速度目標值350公里每小時。作為大灣區的骨干通道，杭紹臺鐵路對于填補杭州都市圈與溫臺城市群之間的對角區域路網空白，實現浙江省會杭州與臺州市高鐵1小時交通圈，加快溫臺城市群融入長江經濟帶和“一帶一路”國家發展戰略、帶動區域經濟協調發展和沿線旅游資源開發均具有重要意義。

本項目可研估算總投資為448.9億元，采用PPP模式，是新中國鐵路史上首條民營資本控股的高速鐵路。項目中選民營社會資本為浙江復星商業發展有限公司牽頭組成的聯合體，聯合體成員包括上海星景資本、平安信托、平安財富、萬豐奧特、浙江基投集團、宏潤建設、眾合科技等7家民營企業。民營資本出資占51%，占絕對控股地位。中國鐵路總公司占股15%，省、市政府按4∶6比例持股，省交通投資集團代表省政府出資，占股13.6%，紹興市和臺州市分別占股10.2%。

中國投資咨詢公司作為杭紹臺鐵路PPP項目的政府方顧問，為項目提供全流程咨詢服務。據中國投資咨詢公司副總經理譚志國介紹，該合作期限擬定34年，其中建設期4年，運營期30年。合作模式采用建設-擁有-運營-移交（BOOT）方式，由項目公司負責項目的融資、建設、運營和維護，并擁有相關資產所有權，合作期滿后，項目設施無償移交給政府方。

中國投資咨詢公司對該項目高度重視，選配了由財政部、發改委PPP“雙庫”專家周偉領銜的頂級專業團隊投入項目。項目組在近10個月的時間里，對鐵路行業進行了深入研究，與鐵路設計、建設、運營、財務、法律專家多次探討，廣泛征求省市政府、項目實施機構及潛在社會資本等利益相關方的意見建議，反復論證項目實施方案等，力求探索并形成可復制推廣的成功經驗。

該項目的落地，充分發揮了社會資本投資鐵路項目的帶動作用，具有四點創新示范意義：一是民營資本絕對控股的鐵路投資建設示范；二是鐵路投融資改革的PPP模式示范；三是靜態與動態調整相結合的投資回報機制示范；四是鐵路建設與運輸管理模式的創新示范。

（戎素梅）

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