廣西公布明后兩年集采目錄

廣西公布明后兩年集采目錄

調整限額標準，統一設定市縣采購標準，優化政府集中采購品目，明確具體執行要求

本報訊 廣西財政廳近日印發通知，公布2018-2019年廣西政府集中采購目錄及限額標準(以下簡稱“新目錄”）。與前一期目錄相比，新目錄優化了政府集中采購品目，調整了采購限額標準，同時還規定，各市、縣人民政府將嚴格執行自治區公布的集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準，不得再自行確定。

據了解，新目錄對貨物類、工程類、服務類的采購限額進行了調整。貨物類與服務類項目采購限額標準同為自治區本級單項或批量預算金額20萬元以上，設區市、縣級10萬元以上；而對于工程類項目，自治區本級單項或批量預算金額仍舊為30萬元以上，但區市、縣級金額改為20萬元以上。同時，不再對單獨小項設立采購限額標準。并且要求政府集中采購目錄以外,采購限額標準以下的項目，不實行政府采購,由采購單位按照內控、財務等制度執行。此外，公開招標數額也刪掉了單項或者批量的限制，貨物類和服務類只要分別達到120萬元和80萬元以上，便執行公開招標。

除了采購限額的統一規定，新目錄對于采購品目也進行了優化。新目錄總體與上期政府采購目錄基本一致，分為通用類和專用類，包括貨物、工程和服務三大類，并根據工作需要對部分二級和三級品目進一步細化說明。為進一步突出通用類品目集中采購，提高采購效率，加快預算支出進度，適當縮減由集中采購機構代理品目的范圍。新目錄調整了原集中采購機構采購項目中專業性較強、日常采購頻率少和采購規模小的部分品目。具體來看，在通用類政府采購目錄中，貨物類項目里車輛項目首次提出包括新能源及純電動汽車。同時取消了印刷品、單證、票據、本冊、其他印刷品及中小學義務教育免費教科書。增加了復印紙這一項目。而在工程類項目中，從之前的四類改為兩類，分別是辦公用房與居民用房。服務類項目則是增加了會議服務，刪掉公共設施管理服務；專用類政府采購目錄中，貨物類新增信息安全設備及存儲設備的采購。專業攝像機和信號源也被納入視頻節目制作和播控設備的項目中。工程類項目增加了業務用房施工、公共安全用房施工、事業單位用房施工這三項內容，取消土方石工程項目。服務類項目增添5項新的服務內容，分別是：其他租賃服務、職業中介服務、建筑物清潔服務、績效評價服務和公共設施管理服務。

囊括的采購方式靈活多樣也是新目錄的一大特點。其中，除了傳統的采購方式外，新目錄還涉及政府集中采購目錄限額標準內實行的協議供貨、定點服務、網上商城、商場供貨、批量集中采購等項目，這也有利提高采購人的采購效率。

此外，新目錄還對具體執行做了補充說明。第一，政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,采用招標方式采購的,按照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例的規定實施;采用其他方式采購的,按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的規定實施。第二，政府集中采購目錄內貨物類、工程類、服務類依法均要進行政府采購，達到備注預算金額以上的要嚴格執行政府采購相關程序進行政府采購，備注預算金額以下的也要報送政府采購計劃備案，選擇采購方式為“自行采購”，由采購單位按照內控、財務等制度自己組織采購。第三，沒有設立集中采購機構的地方，通用類政府采購目錄項目可委托社會代理機構代理。第四，廣西高校、科研院所采購各類科研儀器設備可按照《關于完善自治區本級單位政府采購預算管理和廣西高校科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》（桂財采〔2017〕2號）的有關規定自行組織或委托采購代理機構采購。高校和科研院所應強化政府采購主體責任，進一步完善內控管理，依法公開政府采購相關信息，做到科研儀器設備采購的全程公開、透明和可追溯。第五，根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十八條規定，財政管理實行自治區直接管理的縣級人民政府可以根據需要并報經自治區人民政府批準，行使政府采購法和《條例》規定的設區的市級人民政府批準變更采購方式的職權。

據悉，新目錄自2018年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日止。

（陳競 黃聞暢）

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