87號令規定在廣東批采落地

87號令規定在廣東批采落地

該省政府采購中心發布第5期辦公設備批量集中采購招標公告，依據８７號令，公告內容有多處調整

■ 本報記者 張明柳

修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱“87號令”）自2017年10月1日起施行。10月11日 ，廣東省政府采購中心發布了廣東省省級2017年度第5期辦公設備批量集中采購項目招標公告。經對比記者發現，本期批量采購招標公告汲取了87號令“精神”，有多處調整。

共17個分包，預算后期公示

本期批量采購共包含17個包組，其中臺式計算機10包，便攜式計算機7包。分別為包組A1：臺式計算機通用配置A1；包組A2：臺式計算機通用配置A2；包組A3：臺式計算機通用配置A3標準機箱；包組A3m：臺式計算機通用配置A3小機箱；包組A4：臺式計算機通用配置A4；包組A5：臺式計算機通用配置A5；包組A11：臺式計算機教育專用配置A11；包組A12：臺式計算機教育專用配置A12；包組A13：臺式計算機教育專用配置A13；包組A14：臺式計算機教育專用配置A14；包組B1：便攜式計算機通用配置B1；包組B2：便攜式計算機通用配置B2；包組B3：便攜式計算機通用配置B3；包組B4：便攜式計算機通用配置B4；包組B11：便攜式計算機教育專用配置B11；包組B12：便攜式計算機教育專用配置B12；包組B13：便攜式計算機教育專用配置B13。

招標數量及采購預算并未公示，據了解，有關信息將于本期批量集中采購計劃申報截止后通過更正公告發出。評標方法為，當包組采購預算低于50萬元時，采用最低評審價法評審；包組采購預算大于等于50萬元時，采用綜合評分法評審。綜合評分法評分總值最高為100分，評分分值（權重）分配為技術分70分，價格分30分。包組有效投標人數不足3家時，可現場轉為非公開招標采購方式繼續采購。

投標文件截止時間和開標時間為2017年11月3日9時30分。

依據87號令做出多處調整

87號令明確評標委員會不再依法對投標人的資格進行審查，進一步強化了評標委員會的五項職責。其中，第一項職責屬新增內容，要求評標委員會對招標文件進行符合性審查。廣東本期批量采購招標文件對此也有所呼應，將以往資格審查和符合性審查都是評標委員會負責，改為“采購人或集中采購機構對投標文件的資格性進行評審，評標委員會對投標文件進行符合性評審”。符合性審查內容新增“如果評標委員會認為投標供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，將要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理”。這一條也是87號令的新增內容，為認定與處理低價投標提供了法律依據。

本期招標文件新增投標無效的六種情形，“不同投標供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；不同投標供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；不同投標供應商的投標文件相互混裝；不同投標供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。”對應87號令第三十七條，這部分也是87號令的新增亮點內容。

87號令還補充規定了四種情形以外不得修改評標結果。即分值匯總計算錯誤的、分項評分超出評分標準范圍的、評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的、經評標委員會認定評分畸高、畸低的。廣東本期批采招標文件也對這部分內容進行了補充，并規定：“評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者集中采購機構發現存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。”

開標環節要求新增“投標供應商代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。投標供應商未參加開標的，視同認可開標結果”。對應87號令第四十二條。這部分也是87號令新增內容，旨在保證投標人的權利。

其他修改還有，新增投標文件被拒情形：對于未密封的投標文件，集中采購機構將拒絕接受。落實政府采購政策功能方面，新增殘疾人福利單位也將視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策。殘疾人福利單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。明確了相同不同投標人參加同一合同項下投標的處理，避免同品牌圍標情況的出現，規定“提供相同品牌產品（非單一產品采購的，以核心產品為準）且通過資格審查、符合性審查的不同報價供應商參加同一合同項下報價的，按一家報價供應商計算等。

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