新能源汽車推廣各地持續發力

新能源汽車1月產銷量逆流而上

新能源汽車推廣各地持續發力

■ 本報記者 孫冉冉

2018年1月，我國新能源汽車產銷量分別為40569輛和38470輛，同比分別增長4.6倍和4.3倍。

這是中國汽車工業協會（以下簡稱“中汽協”）近日發布的上個月我國新能源汽車的產銷數據。盡管2018年1月，我國汽車產銷量總體比2017年12月有所下降，但新能源汽車產銷依然保持著同比高速增長。

上述數據表明，國家和部分地區持續推廣新能源汽車的決心顯而易見。記者通過梳理近期各地發布的新能源汽車相關舉措后發現，僅今年1月，就有10余個地區發布了新能源汽車推廣的相關政策和措施，涉及明確財政補貼標準、規劃基礎設施建設、鼓勵新能源汽車在物流等領域應用等多方面內容。

明確地方財政補貼標準

一直以來，新能源汽車補貼政策都是各大汽車企業和用戶關注的焦點，關系到企業和用戶的切身利益。自去年11月起，便有媒體曝出2018年新能源汽車補貼將進一步退坡，原有的“普惠性補貼”將轉向“選優性補貼”，財政資源將更多地投向高能量密度、高續航里程的新能源車尤其是純電動車。

而在今年1月舉辦的中國電動汽車百人會論壇（2018）上，工業和信息化部部長苗圩也表示，確實會在2020年底前全面退坡政府對新能源汽車補貼，并引導地方財政補貼逐步從鼓勵購買向支持充電設施建設、補貼充電服務費用等使用環節轉變。同時他還表示，補貼退坡并不會“一刀切”，不會在2020年底時直接一次性調整，而會分段釋放調整壓力，使企業和用戶能夠平穩度過退坡的影響。

而在2018年新的中央補貼標準出爐以前，部分地區就已先行推出了各自的補貼標準。

1月初，湖南長沙便發布了《長沙市新能源汽車推廣應用補貼政策》。文件指出，2016年至2020年，長沙市推廣應用各類新能源汽車的目標任務為5.75萬標臺。同時，該文件還明確，對購置使用純電動客車、乘用車、專用車的，按照車輛首次登記注冊年度中央財政補貼標準的20%給予市級財政購置補貼；對用于公共交通的純電動客車按照車輛首次登記注冊年度中央財政補貼標準的25%給予市級財政購置補貼。長沙市的市級補貼標準較此前有所下調。

廣東省也于1月份發布了《關于印發做好廣東省新能源汽車推廣應用地方財政補貼工作的通知》。該文件明確了廣東省2017年至2020年新能源汽車補貼標準，其中純電動和插電式混合動力汽車地方購車補貼額不超過中央財政單車補貼額的50%；燃料電池汽車地方補貼不超國家補貼，各市根據本地實際情況確定本地具體補貼標準。同時，文件還要求，廣東省各級財政補貼資金單車的補貼總額（國家補貼加地方補貼），最高不超過車輛銷售價格（國家補貼+地方補貼+消費者支付金額）的60％。

此外，江蘇如皋、浙江溫州等地也發布了各自的補貼標準。從各地已發布的新標準來看，大部分地區都依然將地方補貼標準維持在中央補貼額度的50%。而具體補貼額度如何變動，還需要等新的中央補貼標準明確后才能確定。

加強充電基礎設施建設

在中國電動汽車百人會論壇（2018）上，苗圩還指出，目前充電基礎設施仍是我國新能源汽車產業發展的短板，目前，我國現在車樁比只有3.5：1，而隨著新能源汽車車輛數量的持續增長，充電基礎設施結構性供給不足的問題也在日益凸顯，整體規模仍顯滯后。此外，苗圩還表示，充電設施的布局也不夠合理，公共充電樁的使用率還不到15%，可持續的商業發展模式還沒有形成，存在著運營企業盈利困難和消費者反映充電價格偏高的雙向矛盾。

由此可見，合理規劃充電基礎設施建設，規范充換電服務標準，也是新能源汽車推廣應用工作中的一項重要任務。2018年伊始，廣東、江蘇南京、湖南長沙、吉林長春等地便紛紛為電動汽車充電基礎設施建設繪出藍圖。

元旦剛過，長沙市便發布了《長沙市電動汽車充電基礎設施專項規劃（2017-2020年）》。該規劃明確，到2020年，長沙市共規劃充電站114座、充電樁86691個。其中，公交充電站52座，公交車專用充電樁3378個，出租車專用充電樁402個；作業車充電站26座，作業車專用充電樁1014個；公共充電站36座，公共充電樁9127個(含公共快充樁1783個，公共慢充樁7344個)；用戶專用充電樁72770個。

1月中旬，江蘇南京市發布了《南京市“十三五”電動汽車充電基礎設施規劃》。該規劃指出，2017年至2020年期間，南京全市規劃新增建設公共充電站1229座，充電樁15108個。到十三五末，南京市共建設充電站1542座，充電樁20457個，大部分區域公共充電樁900m服務半徑分區覆蓋率達99%以上。

除了設立充電基礎設施建設目標外，部分地區還對電動汽車充電服務收費標準做出了調整。如河北唐山在1月底發布的《關于調整電動汽車充電服務費標準等有關事項的通知》中就表示，唐山市電動汽車充電服務費按充電電量收取，城市電動公交車仍維持每千瓦時0.60元，其他電動汽車由每千瓦時1.35元降到0.90元。通過降低充電服務價格，減少用戶的負擔。

加大新能源車在物流、公共交通等領域的應用

今年1月，國務院辦公廳發布了《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》，要求各省級人民政府鼓勵快遞物流領域，加快推廣使用新能源汽車和滿足更高排放標準的燃油汽車，逐步提高新能源汽車使用比例。

很快，海南等地便響應號召，鼓勵快遞物流領域使用新能源貨車。海南省發布的《海南省加快推進物流降本增效促進實體經濟發展實施方案》中就要求，大力推進新能源貨運車輛在物流領域的推廣和應用，倡導無碳物流、綠色物流。同時還鼓勵物流或信息企業建設新能源汽車運營平臺，為新能源物流車輛提供技術服務和運營保障。

同時，部分電商企業也自覺響應號召。1月底，京東集團董事局主席兼首席執行官劉強東在微博上發文稱，目前進出北京的所有京東自營貨車已全部換成了新能源車，同時還稱將在兩年內把全國所有自營車輛都換成新能源車。

與此同時，諸多地區仍在加大新能源公交車、新能源出租車的投放力度。

1月26日，福建漳州發布《關于印發加快新能源公交車置換實施方案的通知》，要求在2018年，將全市2011年至2013年購入的傳統燃油城市公交車更新為新能源（純電動）公交車；在2020年前，要將全市傳統能源城市公交車全部更新為新能源（純電動）汽車，并且之后所有新增、更新的公交車輛必須全部為新能源（純電動）或清潔能源公交車。

山東濟南也在近日發布的《2018年度巡游出租汽車退舊更新工作方案》中明確要求，濟南市出租汽車行業在補貼政策明確后，應積極響應能源轉換工作，大力推進新能源汽車應用工作。同時，該文件還對作為出租車的新能源汽車提出綜合工況續航里程不少于250公里、動力蓄電池質量保證期不低于4年或40萬公里、配備行車記錄儀等要求。

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