“雙積分”交易平臺(tái)正式啟動(dòng)

“雙積分”交易平臺(tái)正式啟動(dòng)

乘用車企業(yè)迎來新考驗(yàn)

■ 本報(bào)記者 孫冉冉

日前，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了“2017年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況公告”（以下簡(jiǎn)稱“公告”）。與此同時(shí)，工信部裝備工業(yè)中心也發(fā)布了《關(guān)于乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分交易平臺(tái)上線的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。這意味著我國汽車行業(yè)將迎來“雙積分”的首次集中交易。

公告顯示，根據(jù)核算，2017年，我國101家境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)乘用車2367.46萬輛，平均燃料消耗量實(shí)際值為6.00升/100公里，燃料消耗量正積分為1200.91萬分，燃料消耗量負(fù)積分為149.02萬分，新能源汽車正積分為168.69萬分。29家進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)進(jìn)口乘用車101.83萬輛，平均燃料消耗量實(shí)際值為7.13升/100公里，燃料消耗量正積分為37.23萬分，燃料消耗量負(fù)積分為19.88萬分，新能源汽車正積分為10.63萬分。

車企之間積分差距較大

近年來，我國新能源汽車銷量一直保持持續(xù)增長，除了與補(bǔ)貼政策有關(guān)外，也離不開“雙積分”政策的推動(dòng)。所謂“雙積分”，指的是乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分。根據(jù)今年4月1日起正式實(shí)施的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），乘用車企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求的乘積；乘用車企業(yè)新能源汽車積分，是指該企業(yè)新能源汽車積分實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值之間的差額。平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分是獨(dú)立計(jì)算的，只有雙積分均大于零才算達(dá)標(biāo)，若平均燃料消耗量積分為負(fù)，亦可以用自家所生產(chǎn)的新能源汽車積分來抵扣?！掇k法》指出，新能源汽車積分比例要求將從2019年度開始設(shè)定。因此，本次工信部發(fā)布的公告中，尚未有企業(yè)獲得新能源汽車負(fù)積分。

但是，各車企的平均燃料消耗量積分則呈現(xiàn)出較大差距。公告將此次核算的130家車企按照2017年度乘用車平均燃料消耗量是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行分類，其中平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)的企業(yè)共74家，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)為56家。

其中，新能源汽車積分超過20萬分的共有兩家車企，分別是北京新能源汽車股份有限公司和比亞迪汽車有限公司；超過10萬分的車企共有3家，分別是浙江吉利汽車有限公司、上海汽車集團(tuán)股份有限公司和浙江豪情汽車制造有限公司。這5家自主品牌車企成為目前積分最多的“大賣家”。

與之相對(duì)的，根據(jù)公告，積分“大買家”也浮出水面。長安福特則油耗負(fù)積分接近29萬分，同時(shí)新能源汽車積分卻為0分，是油耗負(fù)積分最高的車企；長城汽車、東風(fēng)汽車分別以負(fù)15.99萬分、負(fù)15.45萬分位居第二位和第三位；四川一汽豐田汽車有限公司、廣汽菲亞特克萊斯勒汽車有限公司緊隨其后，油耗負(fù)積分超過了10萬分。上述5家車企很難通過自身生產(chǎn)的新能源汽車積分實(shí)現(xiàn)抵償歸零，需要大量購買積分。

車企如何解決負(fù)積分

根據(jù)《辦法》，積分未達(dá)標(biāo)的企業(yè)將無法申報(bào)和生產(chǎn)新車型，并且將有可能根據(jù)規(guī)定受到相應(yīng)懲罰。那么，車企該如何解決負(fù)積分問題呢？《辦法》給出了4種負(fù)分抵償?shù)姆绞健?/p>

一是使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分，即2013年至2015年的企業(yè)油耗正積分可按一定比例結(jié)轉(zhuǎn)到2016年，以抵充負(fù)積分。

二是使用本企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分。也就是說，車企可以從自己的相關(guān)聯(lián)企業(yè)（如同一集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)，或者有合資合作關(guān)系的企業(yè)）受讓燃油正積分，用以抵充自己的負(fù)積分。

三是使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車正積分，即用自己的新能源汽車正積分來抵消燃油負(fù)積分。

四是購買新能源汽車正積分，也就是從其他企業(yè)購買新能源汽車積分。

根據(jù)《通知》，車企可在9月30日之前，在交易平臺(tái)上通過競(jìng)價(jià)、定價(jià)和定向交易等形式，進(jìn)行積分交易和轉(zhuǎn)讓。

積分交易供小于求

公告顯示，2017年度，參與核算的130家乘用車企業(yè)燃料消耗量正積分為1238.14萬分，燃料消耗量負(fù)積分為168.9萬分，新能源汽車正積分為179.32萬分，燃料消耗量負(fù)積分小于新能源汽車正積分。從2017年度的積分核算數(shù)據(jù)來看，供大于求，形勢(shì)較為樂觀。

然而，工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局3月份發(fā)布的“2016年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況”顯示，2016年度中國境內(nèi)124家乘用車企業(yè)燃料消耗量正積分為1174.86萬分，燃料消耗量負(fù)積分為142.99萬分，新能源汽車正積分為98.95萬分。

結(jié)合2016年度和2017年度的核算數(shù)據(jù)來看，兩年里燃料消耗量負(fù)積分總分為311.89萬分，新能源汽車正積分總分為278.27萬分?？傮w看來，燃料消耗量負(fù)積分要大于新能源汽車正積分，積分交易供小于求。

而《通知》要求，有2016年度、2017年度平均燃料消耗量負(fù)積分的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在8月31日前通過交易平臺(tái)向工業(yè)和信息化部提交平均燃料消耗量負(fù)積分抵償報(bào)告，并在9月30日前完成負(fù)積分抵償歸零。因此，對(duì)于長安福特等平均燃料消耗量負(fù)積分大于新能源汽車正積分的車企來講，積分交易的需求十分迫切，未來3個(gè)月，積分交易市場(chǎng)將會(huì)比較 “熱鬧”。

實(shí)際上對(duì)于部分油耗負(fù)積分不高的車企，是可以通過集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓來抵消的。例如上汽大通的平均燃料消耗量積分為負(fù)2.38萬，自身的新能源汽車積分可抵消314分，而剩下的分?jǐn)?shù)則完全可以通過上汽集團(tuán)以及其他集團(tuán)內(nèi)部車企的新能源汽車積分來抵消。而對(duì)于像長城汽車這樣的獨(dú)立車企，解決負(fù)積分問題的挑戰(zhàn)會(huì)更大，可能就只能通過從其他企業(yè)購買新能源汽車正積分這樣的方式來解決問題了。

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