技術創新一小步 中央集采前進一大步

技術創新一小步 中央集采前進一大步

國采中心攜手天津大學近日順利完成了政府采購行業全國首個跨地域全流程電子化遠程開評標項目

本報訊 記者袁瑞娟報道  投標人無須到達開標現場，在規定時間使用CA遠程解密投標文件、查看開標過程、自助語音唱標，整個開標、唱標過程僅用5分鐘完成……11月2日，全國首個政府采購行業跨地域全流程電子化遠程開評標項目——天津大學信網中心網絡安全防護平臺項目順利完成，標志著中央國家機關政府采購工作邁入“互聯網+政府采購”的新征程。這是在中央國家機關甚至在全國范圍內首次運用全流程電子化系統，在基于VPN搭建的保密專用通道下進行的跨地域、跨系統、跨網絡（兩個局域網）的遠程開評標項目，也是中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）與天津大學招投標管理辦公室密切對接、通力協作的結果，更是國采中心深入落實“放管服”、為采購人提供更加專業優質服務的具體實踐。

據記者了解，為了將“放管服”落到實處，解決采購人不能到現場的問題，實現全流程電子化采購的“最后一公里”目標，國采中心近年來通過積極探索創新，研究出了一套全流程電子化的遠程投標、開標、評標系統，并首次運用到了天津大學的這一項目上?！斑@在技術創新上雖是往前邁了一小步，但對于中央國家機關政府集中采購工作來說則是往前推進了一大步，是對政府采購工作的一次政策性和技術性的探索。全流程電子化的遠程開評標是一種理念上的更新和手段上的普及，旨在節約時間成本、投標成本、差旅成本及抽取專家的成本，進一步提高采購效率。國采中心作為國家級的集采機構有義務進行積極探索并率先做好這方面的工作?！眹芍行母敝魅乌w源在接受記者采訪時表示，落實“放管服”重點要落在“服”字上，“放”的同時更要做好服務，要為采購人提供更加優質專業的服務。為了服務好采購人，國采中心經過長期準備，在依法依規的前提下設立涉密獨立通道，用兩條獨立的通道與天津大學進行首次的項目測試。

據介紹，在對該項目進行評標的過程中，國采中心為主場，天津大學招投標管理辦公室為客場。國采中心評標室5名評審專家與在天津大學招投標管理辦公室的2名參與項目評審的采購人代表，通過高清視頻會議系統進行評審交流。即，通過采用安全優盤和可移動評標終端技術在不需要兩個遠程評標終端動任何系統程序，也不影響原有各自局域網絡使用的基礎上，國采中心的招投標電子輔助系統與天津大學的電子招投標系統進行了互通互聯，搭建評標加密通道，實現評標數據交換，實現同一招標項目的異地評標，實現了跨網絡條件下從開標解密、專家評審到評審報告會簽的全流程電子化、無紙化?！按舜芜h程開評標是對傳統評標方式的革新，主要是利用現代網絡技術，以監督電子化、標書電子化、評委異地化、評標遠程化、管理網絡化為主要特征。遠程異地評標突破了空間限制，降低采購人、投標人的采購成本，服務各類主體，實現評標專家共享和評標過程的精確、高效、協同管理，構建更加公平、公正的評標環境，能有效提高評標工作的效率和質量。”國采中心信息服務處的相關負責人介紹道，同時，遠程評標為調動全國各高校頂尖專家，共同參與解決國家重點難點項目的評標提供了解決方案，預示著集中采購及高校采購的質量將有質的飛躍。

“遠程評標改變了京外采購人代表須去國采中心評標的場景，極大地節約了采購人的時間成本和差旅成本?！碧旖虼髮W招投標管理辦公室的相關負責人表示，天津大學作為高校的采購人代表，與中央集采單位的遠程互通，既是中央集中采購單位與高校采購之間的新嘗試、新實踐，也是高?？蒲袃x器設備放管服背景下“優化服務”的重要體現。天津大學未來將在國采中心和教育部政府采購中心的支持幫助下，努力與各高校攜手實現政府采購事業在新時代開創新局面、展現新形象、實現新作為。

“天津大學信網中心網絡安全防護平臺項目是在中央國家機關首次運用全流程電子化系統在保密專用通道下進行的遠程開評標。同時，該項目也是對系統和運行模式的一次測試，測試系統的可行性、可靠性，測試通道的連續性和可靠性，測試這種方法運行當中的步驟，等測試穩定了再做一種技術方案的處理并向財政部進行報備?！壁w源強調說，在與中央國家機關取得一些目錄數據的基礎上與天津大學開始共享以后再往前邁一步，共享起來并互動起來了，操作起來就會更方便一些，積極運用“互聯網+政府采購”推進中央國家機關政府集中采購工作再上新臺階。

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