97家中央部門“亮出”政采預算

97家中央部門“亮出”政采預算

中央部門第五年公布政府采購預算，部門數量較去年有所增加，預算總額增長較多，公開內容更加細致

本報訊 記者楊文君報道 4月2日，97家中央部門在2019年部門預算中公布了部門政府采購預算情況，公開內容更加細致，公開力度進一步加強。

今年共有102家中央部門在財政部門戶網站設立的“中央預決算公開平臺”集中公開2019年的部門預算，97個部門同時公布了政府采購預算，公布政府采購預算的中央部門數量比去年增加了10個。此次是中央部門連續第十年推進預算公開，同時也是連續第五年公布政府采購預算情況。其中，退役軍人事務部、國家衛生健康委員會、國家煤礦安全監察局、國家醫療保障局、應急管理部森林消防局、中國計劃生育協會、中國老齡協會，國家國際發展合作署等成為今年公布政府采購預算的“新面孔”。另外，國家移民管理局、中國出版集團公司、中央廣播電視總臺、應急管理部消防救援局、中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心由于涉密、轉制過渡等原因未公布政府采購預算。如，應急管理部消防救援局在其預算情況中就明確提到，消防救援局及所屬消防救援隊伍改革轉制過渡期間，暫無組織機構代碼，無法使用政府采購管理系統，政府采購工作暫按原公安消防部隊管理模式組織實施。中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心也在其預算內容中表示，由于目前處于轉制過渡期，暫時未編制政府采購預算。

對于預算金額，據《中國政府采購報》記者統計，今年97個部門公開的政府采購預算總額同比增長約44%。貨物、工程和服務的占比較去年又有“新變化”，貨物類采購預算占預算總額的52.5%，而去年這一數字僅為38%，工程預算額占比為24.9%，較去年減少了近10%，服務類項目預算額所占比重依然最少，約為23.4%，較去年有小幅減少。

關于政府采購預算內容，絕大多數中央部門都列出了2019年政府采購預算總額、政府采購貨物、政府采購工程和政府采購服務的預算金額。其中，有21個部門因為本年度沒有政府采購工程類項目安排等原因，未列出工程采購的預算金額，如，中國郵政集團公司今年200萬元的政府采購預算金額全部是所屬石家莊郵電職業技術學院的政府采購貨物預算；全國哲學社會科學工作辦公室的225萬元政府采購預算僅用于貨物采購；中國計劃生育協會964萬元的政府采購預算全部用于購買服務。另外，交通運輸部還單獨公開了申報政府購買服務的預算情況。

在計算口徑方面，國務院參事室、科學技術部、中共中央黨校（國家行政學院）、中國社會科學院、中國宋慶齡基金會等部門在政府采購預算情況中稱，政府采購預算金額的計算口徑為2019 年本部門基本支出、項目支出和事業單位經營支出中用于政府采購的金額之和。而人力資源和社會保障部、國家外匯管理局的政府采購預算金額計算口徑為2019年該部門基本支出、項目支出用于政府采購的金額之和，不包括“事業單位支出”這一項。

今年，一些部門還在項目概述中列出了在政府采購方面的要求。如，生態環境部在其“大氣、水、土壤污染防治行動計劃實施管理項目情況說明”中提到，對部分需要系統外單位支持完成的工作任務，通過簽署委托協議的方式，委托系統外科研院所、高校、其他企事業單位等承擔。協作單位的選擇履行政府采購程序。

財政部介紹，與2018年中央部門預算公開工作相比，2019年中央部門預算公開有三點大的變化：一是公開時間提前。2019年比2018年提前11天左右公開中央部門的部門預算。二是公開部門數量增加。2019年公開部門預算的中央部門比2018年有進一步增加。三是解釋說明細化。各部門積極回應群眾關切，重點說明了黨中央國務院有明確要求、社會公眾較為關注的支出事項。

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