貫徹深改方案精神 發揮國家隊作用

中央國家機關2019年政府集中采購負責人業務培訓班在京舉辦。

國家機關事務管理局副局長趙建國對國采中心提出——

貫徹深改方案精神 發揮國家隊作用

本報訊 記者袁瑞娟報道  2019年中央國家機關政府集中采購負責人業務培訓班近日在京舉辦。貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》要求成為培訓的重點內容。此次培訓旨在深入貫徹中央深化政府采購制度改革精神，嚴格落實財政部關于政府集中采購工作的新要求，進一步提升各部門各單位政府采購負責人員的政策理論水平及依法依規采購意識，著力提升各部門各單位政府集中采購工作的規范化、專業化水平。

國家機關事務管理局副局長趙建國出席開班式，并對中央集采機構如何落實好“深改方案”的改革精神提出具體要求。

他強調，中央國家機關政府集中采購工作要認真貫徹落實深化政府采購制度改革精神，做到講政治、講規矩、講服務，充分發揮政府采購的政策功能，為采購人、供應商提供優質高效的采購服務。一是通過科學編制采購需求、合理制定評分標準和嚴格評審程序等措施，為各部門購買符合采購需求的貨物、服務和工程，保障中央國家機關有序運轉。強化落實政府采購政策功能，助力經濟高質量發展。二是守黨紀規矩、守法律規矩、守市場規矩。三是服務采購人，提供更加優質高效的采購服務。服務供應商，營造良好的營商環境。服務社會公眾，全面推動政府采購信息公開，提升政府采購公信力。

財政部國庫司副司長杜強到會并講話。他對中央集采工作取得的成效給予了充分肯定，并對如何進一步做好中央單位集中采購工作提出了新要求。近年來，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）按照深入推進“放管服”改革的要求，堅持問題導向，落實政策功能，優化采購服務，努力創造公平競爭、規范高效的政府采購環境，為中央國家機關各部門、各單位提供了較好的政府采購服務。國采中心在實際工作中注重總結實踐經驗，積極建言獻策；注重結合具體項目，落實政府采購政策功能；注重夯實基礎工作，推進政府采購標準化建設；注重加強建章立制，推進政府采購信用體系建設，有力保障了中央國家機關的運行與工作。

杜強指出，《深化政府采購制度改革方案》明確了深化政府采購制度改革的方向目標、基本原則和主要任務。做好新時期的政府采購工作，必須深刻領會黨中央的戰略部署，堅持在深化政府采購制度改革中解決實踐中的突出問題。中央國家機關集采工作要以深化改革為契機，壓實采購人主體責任，強化內控建設，加強信息化建設，積極開展集采機構競爭機制的試點工作，積極探索建設政府采購電子賣場，加快提升集采機構的專業化水平，發揮落實政府采購政策功能的示范作用，提升集采工作滿意度，開創中央集采工作新局面。

國采中心主任何長江通報了2018年中央國家機關政府集中采購情況和2019年重點工作安排。據何長江介紹，2018年國采中心實現集采規模共計181.67億元，中央國家機關政府集中采購工作成效明顯。一是標準化建設不斷推進。制定印發新版貨物類項目招標、工程類項目邀請招標等采購文件范本，修改完善電子采購文件范本、印刷項目5類11個采購文件專項范本及評分體系。二是政策功能得以有效發揮。以扶持國貨為核心，助力信息產業發展。針對社會關注度高、政治意義重大的項目，集中力量優先保障。積極推進軟件正版化工作。通過加強與地方集中采購機構合作，全年軟件采購金額同比增長82.1%，占2018年全國黨政機關軟件采購額的64%，聯合采購規模效應逐步顯現，為國家軟件正版化工作做出了貢獻。三是采購組織方式持續優化。運用“互聯網+”思維，整合電商資源，將網上商城品目擴充至18個，設置物流配送和運維服務包，支持央采網第三方登錄，打造新版網上商城。試行了工程履約巡察新機制。四是采購隊伍專業素質不斷提升。

何長江談到，中央深改委審議通過《深化政府采購制度改革方案》后，國管局領導要求國采中心積極適應深化政府采購制度改革和“放管服”改革精神，推動采購方式變革、主動優化服務、注重手段創新，為中央國家機關各部門、各單位提供優質高效的采購服務。何長江表示，2019年，國采中心將認真落實深化政府采購制度改革任務，探索創新政府采購實施方式，注重發揮政府采購政策功能，優化政府采購電子平臺，提升政府采購服務質量。

審計署財政審計司副司長陳磊介紹了中央單位政府采購審計情況、審計中發現的問題及其原因，并結合實際案例，指出了政府采購工作的風險點，進一步強化了照章辦事、講求績效、公開透明、防范風險的規范采購意識。

培訓班上，財政部國庫司政府采購管理一處相關負責人對財政部出臺的政府采購制度改革最新政策進行了詳細解讀，重點介紹了深化政府采購改革的思路。國采中心綜合處相關負責人對如何做好集采工作進行了介紹。

文化和旅游部、廣電總局、中科院、統計局和中央財經大學的參會代表在培訓班上作了交流發言。國采中心黨委書記張世良主持了培訓。來自中央國家機關和各民主黨派中央的89個中央單位負責政府采購工作的同志180多人參加了此次培訓。

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