關(guān)鍵設(shè)備將實行統(tǒng)一招標(biāo)

本報訊 記者孫善臣報道 金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程（以下簡稱示范工程）中采用的關(guān)鍵設(shè)備將實行統(tǒng)一招標(biāo)。

為加強示范工程建設(shè)管理，進(jìn)一步擴大國內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模，降低光伏發(fā)電成本，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日前,財政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》（以下簡稱《通知》），對《財政部、科技部、國家能源局關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》和《財政部關(guān)于印發(fā)太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法的通知》中有關(guān)政策進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

《通知》對于示范工程中采用的關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)作出明確規(guī)定：示范工程采用的晶體硅光伏組件、并網(wǎng)逆變器以及儲能鉛酸蓄電池等關(guān)鍵設(shè)備由財政部會同有關(guān)部門統(tǒng)一招標(biāo)確定。財政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家能源局共同制定招標(biāo)方案并委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)，確定中標(biāo)企業(yè)、中標(biāo)產(chǎn)品及其中標(biāo)協(xié)議供貨價格；項目業(yè)主單位與中標(biāo)企業(yè)以招標(biāo)確定的設(shè)備型號、協(xié)議供貨價格、質(zhì)量和性能等為基礎(chǔ)簽訂商業(yè)合同，中標(biāo)企業(yè)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)條件、服務(wù)條款供貨和提供售后服務(wù)；光伏組件生產(chǎn)企業(yè)作為項目業(yè)主單位的，采用的關(guān)鍵設(shè)備性能不低于國家統(tǒng)一招標(biāo)規(guī)定的條件，價格不高于國家統(tǒng)一招標(biāo)確定的中標(biāo)協(xié)議供貨價格。《通知》指出，已納入示范工程名單但尚未實施的項目，應(yīng)按本通知要求選用關(guān)鍵設(shè)備。確實無法實施的項目，應(yīng)申請取消，并可相應(yīng)增加符合條件的項目。

《通知》對于補貼標(biāo)準(zhǔn)也作出具體規(guī)定：中央財政對示范項目建設(shè)所用關(guān)鍵設(shè)備，按中標(biāo)協(xié)議供貨價格的一定比例給予補貼。其中，2010年用戶側(cè)光伏發(fā)電項目補貼比例暫定為50%，偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電項目為70%。車用動力電池（不含鉛酸電池）回收用于示范項目儲能設(shè)施的，參照儲能鉛酸蓄電池補貼標(biāo)準(zhǔn)給予支持；示范項目建設(shè)的其他費用采取定額補貼。 2010年補貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為：用戶側(cè)光伏發(fā)電項目4元/瓦（其中建材型和構(gòu)件型光電建筑一體化項目為6元/瓦），偏遠(yuǎn)無電地區(qū)獨立光伏發(fā)電項目10元/瓦（其中戶用獨立系統(tǒng)為6元/瓦）。

《通知》要求，各地要加大示范工程實施力度，選擇部分可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，進(jìn)行用戶側(cè)光伏發(fā)電項目集中連片建設(shè)試點，統(tǒng)籌規(guī)化，整體推進(jìn)，規(guī)劃裝機容量原則上不低于20兆瓦，一期裝機容量不低于10兆瓦。

據(jù)分析，此次對關(guān)鍵設(shè)備實行統(tǒng)一招標(biāo)，將使示范工程所采用的光伏組件、逆變器、蓄電池等設(shè)備質(zhì)量得到有效保證，產(chǎn)品及時供貨，價格明顯下降，示范項目經(jīng)濟社會效益顯著提高。專家預(yù)測，統(tǒng)一招標(biāo)將使光伏發(fā)電系統(tǒng)投資下降到20元/瓦左右，在東部沿海地區(qū)建設(shè)的用戶側(cè)目而視發(fā)電項目享受財政補貼后，可以做到“平價”上網(wǎng)。

此外，《通知》要求，項目業(yè)主單位與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同后，由項目業(yè)主單位統(tǒng)一申請補貼資金。財政部核定補貼金額，并將關(guān)鍵設(shè)備補貼資金和項目建設(shè)其他費用補貼分別下達(dá)給中標(biāo)企業(yè)和項目業(yè)主單位，地方財政部門按照國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撥付。