讓子彈飛一會兒

【記者手記】

讓子彈飛一會兒

■ 本報記者 楊文君

關于政府采購業務與公共資源交易平臺整合的話題，其實頗有點老生常談的意味。在國務院辦公廳發布《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》（國辦發[2015]63號，以下簡稱63號文）、為公共資源交易改革定調的四年間，這項工作進展究竟如何？是否沿著63號文既定的方向前行？眼下，《深化政府采購制度改革方案》即將正式公布，集中采購機構的未來發展走向再次牽動業內人士的目光。基于這些背景，記者展開了對各地公共資源交易平臺改革的調研，其間記者曾面臨重重困惑、焦慮，用百感交集、百味雜陳等詞語來形容彼時的心情都不為過。

而這些情緒產生的根源則是多方面的。有的是因為自身知識儲備不足，經驗不夠；有的是源于客觀現實的紛繁復雜；有的則是來自利益的交錯縱橫和外界給予的壓力。

和許多從業者一樣，對于63號文中的交易平臺及其職能定位，記者一開始也是一知半解，將交易平臺等同于各地設立的公共資源交易中心，將平臺整合等同于進場交易。加之在調研過程中，各地理解不同、做法不一，交易平臺的整合和集采機構的組織運行模式五花八門，有的政府采購中心和當地的公共資源交易中心“一套班子，兩塊牌子”，有的失去了獨立的法人地位，有的成立了企業，有的“并”到了當地的公共資源交易局……各類情形錯綜復雜，難以分門別類，搞得記者腦袋里更是“一團漿糊”。

深圳某地公共資源交易中心的工作人員問記者：“你們做的這個采訪是在為集采機構尋找方向嗎？以后應該怎么做，我們其實也特別迷茫。”實際上，在調研采訪過程中，記者也曾一度不知所措。

利益鏈條復雜，更是讓記者無從下筆。聽說，有些地區的公共資源交易中心儼然成了地方政府的“斂財”工具，亂收費現象令人咂舌。中國式英語中有句“too young too simple”曾廣為流傳，意思大概就是“我實在是太年輕了，以至于把事情想得太簡單了”，這句話說到了記者的心坎里。

“有些事情連我們當事人自己都說不清楚，更何況是記者，這種選題你盡量少碰為妙。”

“你問這些干嘛，我們不接受采訪，請聯系我們的新聞宣傳單位。”

“給你說說可以，但就不要署我們單位和我的名字了，千萬不要把矛盾集中到我們這里。”

“小楊，你還是不要把我們地區的情況寫進去了，很多方案還未落實，怕今后光說不練遭人恥笑。”

……

除了上述勸告、警告，甚至是無可奉告，記者在核實部分地區交易平臺整合及集采機構的相關情況時，同一事件的不同當事人卻給出了差別迥異的答案，稿件寫作時常受阻。

但是，為了完成這個選題，記者還是克服了重重困難，在紛繁錯雜的采訪資料中理出一條思路，那就是對63號文中交易平臺的公共服務職能定位應有正確理解。抓住了這條主線，許多問題便迎刃而解，各地做法之所以千差萬別，根本原因還是對63號文的認識不到位。

“進平臺不等于進中心，進平臺不是進有形場所，63號文強調的是建立統一規范的電子化交易平臺，實現資源共享。”許多專家給出了正確意見，記者的思路也逐漸清晰起來。

綜合眾多受訪者的意見后，記者也開始明白，平臺整合中的許多現象看似是亂象，卻也是改革必經的過程。倘若我們給予一定的包容和試錯的機會，“讓子彈飛一會兒”，實踐也許會更有活力，這未必就是件壞事。而在此過程中，能夠原汁原味地呈現各方觀點，借專家之口糾正種種誤解、曲解，為統一的公共資源交易平臺的整合建立貢獻綿薄之力，記者也深感榮幸。

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