數(shù)據(jù)能力建設(shè)有五道“硬杠杠”

【關(guān)注美國政采電子商務(wù)平臺③】

數(shù)據(jù)能力建設(shè)有五道“硬杠杠”

■ 本報(bào)記者 昝妍

政府采購電子商務(wù)平臺建立的主要目的之一，是各級行政機(jī)構(gòu)可以方便快捷地買到性價(jià)比最高的貨物或服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國總務(wù)管理局希望所建平臺能夠?yàn)樾姓C(jī)構(gòu)提供盡可能詳細(xì)的采購數(shù)據(jù)，以幫助采購人作出明智的購買決策。在近日發(fā)布的的政府采購電子商務(wù)平臺征求意見稿中，美國總務(wù)管理局對該平臺數(shù)據(jù)能力建設(shè)在數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)摘錄、數(shù)據(jù)分析、目錄數(shù)據(jù)訪問、承包商使用數(shù)據(jù)的限制五方面作了具體規(guī)定。

在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)方面，要求數(shù)據(jù)以結(jié)構(gòu)化格式以及美國總務(wù)管理局所要求的其他任何格式提供，以便進(jìn)行深度挖掘和分析。所謂結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，也稱行數(shù)據(jù)，是由二維表結(jié)構(gòu)進(jìn)行表達(dá)的數(shù)據(jù)，其嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)格式與長度規(guī)范，主要通過關(guān)系型數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存儲和管理。它是一種能讓網(wǎng)站以更好的姿態(tài)展示在搜索結(jié)果當(dāng)中的方式。做了結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)記，便能使網(wǎng)站在搜索結(jié)果中更好地展示豐富網(wǎng)頁摘要。深度挖掘和分析的數(shù)據(jù)主要為支出數(shù)據(jù)，即采購人的購買歷史記錄和發(fā)票信息。平臺將通過挖掘和分析的數(shù)據(jù)詳細(xì)提供給采購人。值得注意的是，數(shù)據(jù)的所有權(quán)全部歸政府所有。

在數(shù)據(jù)摘錄方面，平臺承包商應(yīng)確保美國總務(wù)管理局在平臺運(yùn)行之初每月收到采購人的采購數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、供應(yīng)商數(shù)據(jù)。采購數(shù)據(jù)中包括的數(shù)據(jù)元素有采購日期、發(fā)貨日期、郵寄日期、運(yùn)輸費(fèi)用、已售商品數(shù)量、單件產(chǎn)品的售價(jià)、總價(jià)、行政機(jī)構(gòu)部門名稱、行政機(jī)構(gòu)部門編號、采購人名稱、采購人編號、采購人賬戶名稱、郵寄地址。產(chǎn)品數(shù)據(jù)包括制造商零件編號、產(chǎn)品說明、產(chǎn)品計(jì)量單位、產(chǎn)品原產(chǎn)國。供應(yīng)商數(shù)據(jù)包括原始設(shè)備制造商名稱、供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商唯一實(shí)體標(biāo)識符、供應(yīng)商社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、供應(yīng)商北美工工業(yè)分類系統(tǒng)代碼。其他承包商在其商業(yè)電子化平臺提供給B2B客戶的類似數(shù)據(jù)也都要提供給美國總務(wù)管理局。

在數(shù)據(jù)分析方面，要求平臺承包商承諾，政府采購電子化平臺提供給美國總務(wù)管理局與其他B2B客戶類似的數(shù)據(jù)分析和儀表板功能。數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析的格式應(yīng)允許行政機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)內(nèi)業(yè)務(wù)部門分解。儀表板將用作信息管理工具，通過可視化方式和跟蹤性能分析并形成行政機(jī)構(gòu)采購方的報(bào)告與美國總務(wù)管理局商業(yè)平臺所需的數(shù)據(jù)報(bào)告。行政機(jī)構(gòu)采購方的報(bào)告應(yīng)包含支出數(shù)據(jù)，即行政機(jī)構(gòu)及其各部門的支出分別是多少、采購人購買的物品類型；采購頻率（如某一采購人購買相同產(chǎn)品的頻率）；節(jié)省成本（同款型號的產(chǎn)品與市場價(jià)格相比節(jié)省了多少錢）；訂單數(shù)量（各部門某一時(shí)間范圍內(nèi)共計(jì)下了多少個(gè)訂單以及平均訂單大小）；運(yùn)送和交付數(shù)據(jù)（訂單運(yùn)送需要多長時(shí)間、交貨時(shí)間表和相關(guān)的運(yùn)輸成本）。美國總務(wù)管理局商業(yè)平臺計(jì)劃報(bào)告還包括所有行政機(jī)構(gòu)政府采購活動(dòng)的報(bào)告，各行政機(jī)構(gòu)在平臺上從事采購活動(dòng)的人數(shù)，政府采購中來自中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)、監(jiān)獄以及殘疾人企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的所占比重，客戶對平臺滿意度指標(biāo)，供應(yīng)商任務(wù)完成度滿意，信任指標(biāo)（包括售后維修等內(nèi)容），物流滿意指標(biāo)。

在目錄數(shù)據(jù)訪問方面，平臺承包商應(yīng)向美國總務(wù)管理局提供實(shí)時(shí)產(chǎn)品目錄信息，以便其監(jiān)控違禁物品，減輕供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)控。

在承包商使用數(shù)據(jù)的限制方面，平臺承包商與美國總務(wù)管理局簽署的合同中需特別聲明，承包商訪問和使用行政機(jī)構(gòu)專有的數(shù)據(jù)和信息，除執(zhí)行平臺建設(shè)外不得將任何數(shù)據(jù)和信息以任何方式傳播或使用。承包商在政府對外公布這些數(shù)據(jù)和信息之前，不得泄露或發(fā)布為履行此項(xiàng)工作而開發(fā)或獲得的任何數(shù)據(jù)或信息，除非獲得由美國政府授權(quán)或由美國總務(wù)管理局簽約官員書面批準(zhǔn)。承包商在非執(zhí)行平臺建設(shè)和運(yùn)營情況下，不得使用、披露或復(fù)制根據(jù)平臺合同開發(fā)或獲得的專有數(shù)據(jù)。

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