歐盟公共合同的檢索與競標(biāo)

【他山之石】

歐盟公共合同的檢索與競標(biāo)

歐盟公開招標(biāo)的程序因合同類型和價值的不同而有所差異。授予合同的標(biāo)準(zhǔn)方式是通過競爭性招標(biāo)。在競爭性招標(biāo)中，有著不同類型的采購程序。

搜索公開投標(biāo)：合同的價值、對于低于特定閾值的投標(biāo)（即較低價值的投標(biāo)）、買方所在的地點決定了投標(biāo)的公布地點。

歐盟規(guī)則涵蓋的投標(biāo)：對于價值較高的標(biāo)書，公共部門有義務(wù)在投標(biāo)電子日報（TED）門戶網(wǎng)站上發(fā)布公告。其基本信息以24種歐盟官方語言發(fā)布，但完整的采購?fù)ㄖ恍枰砸环N歐盟官方語言發(fā)布。

歐盟規(guī)則未涵蓋的投標(biāo)：對于價值較低的標(biāo)書，發(fā)起標(biāo)書的公共部門通常只在其國家公共采購門戶網(wǎng)站上發(fā)布標(biāo)書。如果供應(yīng)商有興趣參加這些投標(biāo)，需關(guān)注其感興趣的國家的門戶網(wǎng)站。如果可用，還可以進行預(yù)警性注冊。

歐盟機構(gòu)的投標(biāo)：來自歐盟機構(gòu)、代理機構(gòu)或其他機構(gòu)的中值和較高價值的標(biāo)書發(fā)布在投標(biāo)電子日報（TED）門戶網(wǎng)站上。歐盟機構(gòu)的所有通知都以歐盟官方語言全文發(fā)布。

提交報價：投標(biāo)電子日報（TED）公布公開招標(biāo)時，在大多數(shù)情況下，供應(yīng)商必須以電子方式提交報價。采購過程中，采購員可能會要求供應(yīng)商向他們發(fā)送與該供應(yīng)商的地位或經(jīng)驗相關(guān)的某些文檔。供應(yīng)商可使用e-Certis信息門戶幫助識別采購當(dāng)局從另一個歐盟成員國申請的證書。e-Certis平臺上的功能在所有歐盟語言中都可用，但示例文件僅在原始用語中可用。

有關(guān)供應(yīng)商專業(yè)情況的支持性文件：當(dāng)供應(yīng)商在TED上發(fā)布投標(biāo)報價時，必須填寫“歐洲單一采購文件”（ESPD）的數(shù)字表格，表明其企業(yè)擁有履行投標(biāo)合同的專業(yè)能力和財務(wù)能力。在提交報價階段，供應(yīng)商無需提供任何有關(guān)其專業(yè)情況的文件，但如果中標(biāo)，則需提供相關(guān)文件作為證明。

整合資源：如果某公司不具備投標(biāo)所需的能力，可選擇通過與業(yè)務(wù)合作伙伴整合資源來提交投標(biāo)。

提交報價時的錯誤：在準(zhǔn)備報價時，供應(yīng)商應(yīng)確保滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的所有要求，因為提交報價時的錯誤或遺漏很可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

投標(biāo)截止日期：采購商設(shè)定的時限應(yīng)滿足供應(yīng)商準(zhǔn)備報價的時間；最低時限可根據(jù)采購程序的類型而有所不同。

開放程序：如果之前的信息通知沒有發(fā)布，供應(yīng)商至少有從合同通知發(fā)布之日起到提交投標(biāo)書30天的時間。如果事先發(fā)布了信息公告，期限應(yīng)至少為15天。

限制程序：從發(fā)布合同通知起，供應(yīng)商至少有30天時間發(fā)送其參與競標(biāo)的請求。入圍的候選人至少有25天的時間提交其投標(biāo)書。如果事先沒有發(fā)布信息通知，從發(fā)出投標(biāo)邀請函之日起算。如果事先發(fā)布了信息公告，期限應(yīng)至少為10天。

競爭性協(xié)商程序：從發(fā)布合同通知起，供應(yīng)商至少有30天時間發(fā)送其參與競標(biāo)的請求。入圍的候選人至少有30天的時間提交其初步投標(biāo)書。

（來源：中國人民大學(xué)公共資源交易研究中心，喬衛(wèi)星編譯）

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