四川緊鑼密鼓“備戰”政采消費扶貧

【政采扶貧在行動】

四川緊鑼密鼓“備戰”政采消費扶貧

該省三部門出臺《四川省政府采購貧困地區農副產品工作方案》，落實運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作

本報訊四川省財政廳、四川省扶貧開發局、四川省供銷合作社聯合社近日印發《四川省政府采購貧困地區農副產品工作方案》（以下簡稱《方案》），明確政府采購貧困地區農副產品工作基本原則、目標任務、重點工作，以進一步運用好政府采購政策，鼓勵動員各級預算單位等購買貧困地區農副產品，實施精準消費扶貧，帶動建檔立卡貧困戶增收，助力打贏脫貧攻堅戰。

《方案》明確了政府采購貧困地區農副產品工作四大基本原則，一是堅持政府引導。各級財政、扶貧開發、供銷合作社等部門，按照各自職責，通過財政預算和其他扶貧政策的有機結合，統一領導、組織、協調本地區運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作，建立健全工作機制，帶動貧困地區農副產品銷售和建檔立卡貧困戶增收。二是堅持社會參與。廣泛動員社會各方力量，特別是貧困地區市場主體，積極參與政府采購貧困地區農副產品工作，并逐步向非政府領域拓展，形成社會各界采購貧困地區農副產品的大格局，為消費扶貧做出重要貢獻。三是堅持市場運作。政府采購貧困地區農副產品以市場化運作為主，在政府引導、政策支持的基礎上，積極運用市場化手段防范和化解風險，探索具有社會公益屬性的消費扶貧模式，實現貧困人口穩定脫貧和貧困地區長遠發展的目標。四是堅持互利共贏。以貧困縣特別是深度貧困地區為重點，努力運用政府采購政策支持脫貧攻堅，促進貧困地區農副產品銷售取得更大進展，帶動更多貧困群眾實現穩定脫貧，更多貧困地區市場主體做大做強，夯實鄉村振興基礎。

針對目標任務，《方案》指出，貧困縣要把促進農副產品銷售、增加建檔立卡貧困戶收入作為主要目標，建立完善建檔立卡貧困戶和供應商之間的利益聯結機制。扶貧部門要根據國家有關要求，按時完成第二批及后續貧困縣重點扶貧產品供應商名錄推薦和農副產品入駐貧困地區農副產品網絡銷售平臺等工作；及時動態更新和豐富完善供應商名錄，推動全社會廣泛參與貧困縣農副產品采購工作。2019年底前，鼓勵各級預算單位通過網絡銷售平臺先行啟動貧困縣農副產品采購工作。自2020年起，各級預算單位通過網絡銷售平臺全面啟動貧困縣農副產品采購工作。

《方案》還從加強貧困地區農副產品貨源組織，組織引導預算單位購買貧困地區農副產品兩個方面對政府采購貧困地區農副產品的重點工作作了部署。其中強調，各級財政部門負責匯總預算單位采購貧困地區農副產品預留份額等信息，并結合預算編制和預算執行管理等工作，加強對本級預算單位采購貧困地區農副產品的督導，尤其是農副產品采購量較大的單位，要作為重點督導對象。各級預算單位要加強農副產品采購工作的計劃安排，按照預留比例通過網絡銷售平臺采購貧困地區農副產品，嚴格按照合同約定支付貨款，不得拖欠。鼓勵各預算單位采取訂單模式采購貧困地區農農副產品，并根據情況支付適當比例的預付款。

此外，《方案》還對組織保障機制、利益聯結機制、激勵約束機制等工作機制，以及各項工作的實施步驟提出了細化要求。其中提出，省供銷合作社探索建立符合現代商務的產品有價證券、電子券等銷售模式，擴大購買貧困地區農副產品的渠道，提高便利性。2020年起，在全面啟動貧困縣農副產品采購工作的基礎上，財政廳、省扶貧開發局定期通報預算單位購買貧困地區農副產品、有關市（州）推進政府采購支持脫貧攻堅、供應商帶貧益貧等情況。

（川財）

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