【聚焦市級采購】青島“嘗鮮”網上競價采購方式

【聚焦市級采購】青島“嘗鮮”網上競價采購方式

----與大宗貨物采購形成良好互補，按“價格優先、時間優先”原則中標

本報訊 記者 邢曉丹 報道 山東省青島市為了充分提高工作效率，今后將試行網上競價的采購方式，與其推行了近一年多的大宗貨物集中采購形成良好互補。這是記者近日在該市財政局政府采購監督管理處得到的消息。

據悉，山東省青島市日前下發了《青島市財政局政府采購網上競價采購管理暫行辦法》，打響了其網上競價采購方式試行的發令槍。此次青島市推行的網上競價采購，是由采購人通過互聯網發布競價采購信息，接收供應商報價、網上競標，并在網上公布競價采購結果。在操作過程中，采購人根據市財政局批復的政府采購計劃，在青島市政府采購網站上發布網上競價采購公告。采購公告的內容包括競價商品名稱、規格、主要技術要求、單位、數量、交貨日期、服務需求、競價起止時間等。公告發布之日距投標文件上傳截止時間一般不得少于2個工作日。該市財政局政府采購監督管理處負責人告訴記者，對部分貨物試行網上競價采購，在一定程度上也調動了采購人的積極性，提高了采購效率。據這位負責人介紹，采購人在網上發布公告之后，供應商就可以按照規定的時間參與網上競價。在規定的競價起止時間內，供應商可以多次報價，其最終報價是在規定時間內的最后一次報價。

記者了解到，根據該《辦法》，在網上競價過程中，供應商在滿足競價采購貨物的技術規格和性能要求的前提下，按“價格優先、時間優先”原則中標，即最低價格中標。當出現兩個以上相同最低價格時，按投標時間先后順序定標。首選中標供應商不能履約時，由第二位候選供應商頂替，依此類推。同時，為了保證采購質量，該市還要求采購人建立完善的驗收制度，包括按照合同核對產品數量、按照產品序列號查驗貨物質量是否符合要求和安裝啟動后是否運行正常等。

上述負責人告訴記者，該市網上競價采購范圍為需求較為特殊、零散且預算金額小于集中采購限額標準的辦公設備和通用設備。“這些品目之前都做過大宗貨物集中采購，但是通過這段時間的實踐，發現一些類別的貨物不適合大宗貨物集中采購的方式。比如說數碼相機，每個使用部門的要求可能會相差甚遠，不好統一。再比如說空調，它的季節性要求很強，有需要的時候，采購時限也要盡可能地縮短。再有就是一些需求量很小的品目，即使按照大宗貨物集中采購的方式進行，每次的采購量也都不大。”這位負責人說，“所以我們將目前總結出的11類不太適合大宗貨物集中采購方式的品目納入到網上競價采購方式中。”

在該市政府采購網上，記者還看到一份青島市行政事業單位2011年度辦公設備網上競價項目入圍供應商及商品名單。這位負責人解釋說，跟網上競價采購方式對應的，該市建立了供應商庫和商品庫，這份名單就是這兩個庫的明細。其中所有入庫供應商和商品，都是根據客觀需要通過公開招標方式確定的。根據《辦法》規定，已入庫供應商出現可能影響履約能力的重大事項，要以書面形式及時通報該市財政局。

據悉，為了做好網上競價采購工作，該市目前已對各網上競價供應商和采購人進行了相關業務培訓，其內容包括網上競價采購暫行辦法、網上競價采購具體操作和有關電子證書辦理要求等。該市網上競價采購工作即日起正式開始實施。