戰疫情盡顯政采擔當本色

戰疫情盡顯政采擔當本色

——廣東省政府采購多措并舉支持疫情防控與復工復產兩不誤紀實

■ 本報記者 袁瑞娟

2020年，春節未至，一場新冠肺炎疫情卻突如其來。

面對疫情考驗，作為經濟第一大省和流動人口第一大省的廣東，全省各級政府采購監管部門聞令而動、勇挑重擔，守土擔責、守土盡責，形成了抗擊疫情、服務復工復產的強大合力，展現著上下一心齊戰“疫”的廣東擔當和作為。

聞令而動齊心戰“疫”

疫情就是命令，防控就是責任。

“疫情發生以來，我們按照中央的決策部署以及省委、省政府的統一安排，全面落實關于做好政府采購支持疫情防控與企業復工復產的各項工作要求，認真指導全省政府采購便利化工作，在抓好疫情防控工作的同時，制定務實有效的工作措施，充分發揮政府采購政策功能，著力解決企業實際困難，幫助企業加快復工復產，以卓有成效的政府采購服務助力疫情防控和復工復產取得‘雙贏’，疫情期間我們通過采購便利化實現采購規模約4400萬元。”廣東省財政廳相關負責人表示，為實現戰“疫”與企業復工復產兩不誤，省財政廳積極扎實有效地開展政府采購各項工作。

首先，迅速落實采購便利化政策要求，確保防疫物資供應。第一時間及時轉發《財政部辦公廳關于疫情防控采購便利化的通知要求》，深入貫徹執行疫情防控便利化采購政策，開辟采購“綠色通道”，確保設備物資第一時間到達防控一線。同時，明確提出省直各單位、各地級以上市財政局要積極貫徹落實有關要求，開啟應急救援物資采購“綠色通道”，及時解決衛生健康、糧食儲備和疾控系統等有關單位的采購難題，全力保障應急救援設備和物資的及時供應。

其次，及時開設疫情防控采購專區，解決防疫物資采購雙方信息不對稱導致的尋源難、供貨難等問題。在廣東省電子化采購執行平臺設置疫情防控采購專區，發布采購單位的疫情防控采購需求信息和供應商有關產品的供貨信息，促進供需對接。專區通過統一的需求發布渠道，形成集中采購帶量優勢，提高采購效率。同時對有意愿提供疫情防控物資的供應商提供統一的公示、對接渠道。統計顯示，自2月14日上線以來，防控物資采購訂單完成量達250余單，總金額超過500萬元。

最后，主動調整工作方式，保障政府采購活動開展。一是除與疫情防控相關項目按照疫情防控采購便利化政策實施外，鼓勵其他項目盡量通過“廣東省電子化采購執行平臺”采購，充分發揮電子化采購的優勢，擴大線上交易，減少線下接觸。據統計，從2020年1月至今，電子執行平臺完成采購業務累計近4.6萬宗，采購金額達20.7億元，與去年同期相比增長17.2%。

二是為盡量減少政府采購線下活動帶來的人員聚集，對確有必要開展的政府采購活動，采購人可以自行選定評審專家，確需抽取專家的優先按照屬地原則隨機抽取。目前已有120余宗項目由采購人自行完成選取專家。三是督促采購人會同采購代理機構按照疫情防控要求，加強對政府采購開評標現場管理，協調省政府采購協會向全省政府采購代理機構發出倡議，采購代理機構應按照公共場所的預防控制要求管理評審場所，嚴防疫情擴散。四是及時調整對外服務模式，為減少人員聚集，切實保障有關人員的身體健康，暫停采購代理機構現場檢查、現場投遞資料、現場咨詢等相關工作。評審專家、代理機構業務可通過網上辦理，投訴和舉報事項可通過郵政速遞方式辦理。

在省財政廳的統一部署和引領下，全省各級政府采購監管部門也在積極行動。

在東莞，及時調整開展政府采購活動的相關規定，并就疫情防控期間政府采購活動提出具體執行意見；

在惠州，準確把握政策，積極做好政府采購疫情防控工作，按照省財政廳的工作要求，落實便利化采購措施，暢通緊急采購便利化通道。同時推行“互聯網＋政府采購”，實現政府采購零跑腿，助力防控疫情，全力保障各部門在疫情期間的政府采購工作暢通有序；

在珠海，牽頭落實好防控應急物資保障工作。在國內貨源緊缺的情況下，及時拓展海外采購渠道，有效確保短期內物資供應。通過多部門協作，及時挖潛本地企業生產資源，保障中長期物資供應持續穩定；

在河源，切實負起責任，全面暢通采購通道，把握好兩個“第一時間”做好疫情防控便利化采購相關工作。即：第一時間打造疫情防控涉及采購綠色通道。并根據中央和省疫情防控采購相關通知精神，第一時間出臺市級“便利化采購”系列文件；

在潮州，迅速落實財政部和省財政廳有關疫情防控期間政府采購便利化的要求，印發三份文件，全力保障特殊時期的采購活動的開展。通過建立采購“綠色通道”、合理安排政府采購活動、全面實行網上辦公等舉措，全力支持打贏“疫”戰。

統籌“一盤棋”

支持復工復產

春風吹散陰霾，萬物迎來復蘇。

疫情防控關乎人民生命，復工復產關乎人民生計。當前，統籌推進疫情防控和復工復產刻不容緩。對此，廣東省各級政府采購監管部門堅持全省“一盤棋”思想，在迅速建立緊急采購保障體系的同時，廣大政府采購干部聞令而動，吹響了助力企業復工復產的“沖鋒號”，心往一塊想、勁往一處使，上下聯動，積極建設政府采購融資平臺，齊心協力支持企業復工復產。

“隨著我省復工復產‘集結號’的吹響，我省部分地市為企業復工復產出實招，充分發揮政府采購的政策功能，解決中小微企業融資難問題，積極對接人民銀行中征應收款融資平臺，推動政府采購合同融資工作，引導金融機構為中小企業提供‘線上’融資業務，實現‘不見面’辦理，創新政府采購金融服務。”廣東省財政廳相關負責人介紹道，目前廣州、珠海、東莞等市已率先上線，疫情期間累計完成對企業的融資貸款達1100余萬元，確保企業疫情防控與生產工作的有序推進。

如今，在廣州，隨著該市政府采購合同線上融資系統啟動儀式的成功舉辦，參與廣州市政府采購投標活動且中標的小微企業融資變得更容易了。據悉，為進一步發揮政府采購扶持中小微企業發展的政策導向作用，加強中小微企業金融服務，支持企業復工復產，中國人民銀行廣州分行營業管理部聯合廣州市財政局順利完成了政府采購合同線上融資系統建設工作，實現了廣州市政府采購平臺與“中征應收賬款融資服務平臺”互聯互通。系統正式運行后，參與廣州市政府采購投標活動且中標的小微企業，可憑中標合同通過系統在線申請融資，自提出申請到收到貸款，最快僅需1天時間，無需其它擔保便可獲得貸款。

在東莞，該市深入貫徹落實《東莞市助企撐企15條的精神》，積極拓寬中小微企業的融資渠道。據悉，為充分發揮政府采購的政策功能作用，中國人民銀行東莞市中心支行會同東莞市財政局于3月5日聯合印發了《〈東莞市政府采購合同線上融資實施方案〉的通知》，正式推出政府采購合同線上融資平臺，同時，在東莞市政府采購網開設“政采貸”專欄。通過東莞市政府采購系統、國庫系統與中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺對接，實現政府采購合同線上融資模式，促進政府采購制度和金融服務創新，進一步支持中小微企業健康發展。據統計，截至3月31日，該市已有兩家次供應商獲得“政采貸”融資授信金額合計700萬元。此外，東莞市還免費向967家次供應商提供了采購文件，共計為企業減負了14.50萬元。

在珠海，該市制定了《珠海市政府采購訂單線上融資試點方案》，并于2019年1月1日在珠海市開展政府采購訂單線上融資試點工作。凡參與珠海市政府采購活動的中標（成交）供應商，憑借與政府采購單位簽訂的采購合同，均可通過人民銀行中征應收賬款融資平臺，向參與政府采購訂單融資業務的金融機構申請資金支持。通過政府采購訂單融資貸款政策的實施，進一步降低企業成本，助力解決政府采購中小微企業“融資難”、“融資貴”的問題。截至目前，當地有7家金融機構參與和產生了貸款發放，完成融資貸款金額達3234萬元，其中珠海市疫情期間融資貸款金額為330萬元。

疫情防控，廣東穩扎穩打、慎終如始；經濟發展，廣東措施明確、搶占先機。“下一步，我們將按照‘財政引導、銀企自愿、市場主導、風險自擔’的原則，構建全省統一的政府采購合同融資服務平臺，積極引導和推動金融機構為獲得政府采購合同的中小企業提供融資業務服務，有效緩解供應商融資難問題，支持和促進中小企業發展，優化我省政府采購營商環境。繼續履行好職責，統籌做好支持疫情防控和企業復工復產工作，充分發揮政府采購的政策功能，以實際行動和扎實成效貢獻政府采購力量。”廣東省財政廳相關負責人坦言。

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