讓更多的專業人才參與政府采購工作

全國人大代表、天津市律師協會會長才華：

讓更多的專業人才參與政府采購工作

■ 本報記者 楊文君

面對不斷投來的質疑函，采購人苦不堪言；見到不明就里的投訴書，財政部門倍感無力。那么，針對與日俱增的質疑投訴以及一些“泄憤”供應商無休止的維權行為，采購人和財政部門的出路在哪里？今年兩會，全國人大代表、天津市律師協會會長才華針對這一問題接受了《中國政府采購報》記者的“云采訪”，并提出了以下三點建議：

第一，政府采購各方當事人要進一步提高法律意識，加強法治觀念。“法律是治國之重器，良法是善治之前提。不同的群體以及社會的各個方面都離不開法治，所有事物最終都要走在依法、合法的道路上。同樣，處理質疑投訴也不例外。”才華說。

第二，擴大法律人員的參與度。讓律師等法律專業人士或是有關機構參與到政府采購質疑投訴的處理中。

“每年，我國都有大量的法律專業的應屆畢業生，如果能在政府采購領域加大對法律人才的引入，從另外一個角度來講還可以起到‘促就業’‘穩就業’的作用。”才華表示。

第三，要重證據，區分質疑投訴所指行為的性質。

一方面，要區別對待有證據和無證據這兩種情況。對于無證據的，采購人或財政部門要依法合規地努力獲得相關證據；對于有證據的，再根據具體行為進行性質判別。

另一方面，在取得相關證據后，我們要看被質疑投訴的行為是不符合采購文件的內容，還是違背了行政法規，還是觸犯了刑法，依據其行為性質，根據相關的法律法規，交由相應的部門來處理。才華認為，出臺有關法律法規或部門規章，針對不同行為規定出具體的質疑投訴處理辦法。盡管法律法規不能涵蓋所有事實，甚至會有一些漏洞，但是要根據實踐，不斷補足與完善。政府采購法和招標投標法已納入修法計劃，這就是很好的例證。

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