歐盟更新成像設備綠色公共采購標準

【走進綠色政府采購】

歐盟更新成像設備綠色公共采購標準

近日，歐盟官網更新了《成像設備綠色公共采購標準指南》（以下簡稱《指南》）。《指南》在十五個技術標準方面提出了節能環保的采購建議。

《指南》中對成像設備給出了明確的范圍：包括辦公、家用或兩者都可使用的，通過一個標記過程以紙質文件或照片形式產生的印刷圖像產品。該產品的功能至少應包含以下一種功能：由網絡或卡接口提供的數字圖像或者通過掃描或復印過程得到的硬拷貝所產生紙質文件或照片形式的打印圖像；通過掃描或復印過程得到的硬拷貝中產生數字圖像（數碼復印機、傳真機以及掃描儀不屬于適用范圍）。

《指南》指出，成像設備全生命周期中對環境產生影響有十五項內容。針對這些內容，《指南》給出采購機構綠色采購技術標準建議，技術標準中核心標準為主要關注影響環境的關鍵因素；綜合標準是在考慮關鍵因素的基礎上，還考慮其他因素，作出的綜合評估。采購機構可根據實際需求選擇不同標準作為綠色采購技術標準依據。

第一，能源效率方面，綠色采購核心和綜合標準相同。投標人所投產品必須滿足最新發布的《能源之星》（Energy Star）中所規定的能耗和電源管理要求；招標人在招標文件中必須指定其采購的成像設備滿足某指定版本的《能源之星》（Energy Star）中所規定的能耗和電源管理要求，并給出具體的測試執行方法。

第二，雙面打印方面，綠色采購核心和綜合標準相同。投標人所投產品必須滿足最新發布的《能源之星》（Energy Star）中所規定的自動雙面打印要求，并且產品必須將雙面打印設置為默認設置。

第三，單頁紙多頁打印方面，綠色采購核心和綜合標準相同。如果打印機驅動程序由產品制造商提供，成像設備的標準功能中必須支持單頁紙多頁打印的功能。

第四，再生紙利用方面，綠色采購核心和綜合標準相同。成像設備可以利用和處理使用符合歐洲標準122812質量認證所要求的再生紙。

第五，可重復利用墨盒設計方面，綠色采購核心和綜合標準相同。投標人必須提供聲明或證明文件，承諾成像設備中提供的墨盒或其他容器是可重復利用或者可替換的，比如打印機的墨盒必須是可以重新回收充墨的。

第六，降低材料消耗，只有綠色采購綜合標準。成像設備中所使用塑料或類似材料制成的工件僅限使用一種材料。投標人必須提供產品示意圖，說明適用的塑料部件或所使用的聚合物類型。

第七，產品中使用可循環塑料，只有綠色采購綜合標準。投標產品中必須使用可回收塑料。投標人須提供可回收塑料成分在總產品中總塑料的占比情況。百分比以5％為間隔單位，比如x<1％，1％≤x<5％，5％≤x<10％，10％≤x<15％，15％≤x<20％及以上等。

第八，成像設備的配件與部件方面，均有綠色采購核心標準與綜合標準。配件供應的綠色采購核心標準要求為：投標人必須保證自采購合同簽訂之日起3年，提供打印頭（打印機出字部分）、激光器、定影組建、硒鼓單元。綠色采購綜合標準中對配件供應的要求為：除了滿足核心標準中的配件外，還需提供傳送帶、維護套件、進紙組件、密度傳感器、電源板、控制電路版、墨盒或容器的附件組件、外部電源、鉸鏈等配件，供應期為自采購合同簽訂之日起5年。

部件拆卸和維修設計的綠色采購核心和綜合標準相同。產品必須滿足以下要求：箱體、底盤、電氣組件以及墨盒或其他容器的設計構造是可分離的，或者可以通過分離輔助工具連接；產品使用者便于發現和清除可能含有的有害物質成分的電子組件，比如電池、電容器、含有汞的熒光燈；外殼零件、底盤以及電子組件最多可使用三個緊固工具；成像設備的拆卸工作可以由一個人完成（塑件之間的普通連接機構是卡扣式連接，一人完成的意思是指一次最多只能松開一個卡扣式連接）；外殼零件沒有電子組件；產品制造商已參考上述設計特征進行了試裝，并記錄了產品弱點；維修手冊中必須提供有關如何更換部件的說明。

第九，回收設計的綠色采購核心標準為，產品可通過以下設計促進回收功能，即，重量超過25g，且平面表面積超過200mm2的塑料零部件應按照ISO11469的要求打上永久標記。綠色采購綜合標準是在核心標準的基礎上增加了一項：投標人必須提供證明每一零部件均滿足回收設計的要求。

第十，噪音排放的綠色采購核心標準和綜合標準相同。投標人必須提供產品的噪音排放測試報告，成像設備的噪音排放必須滿足ISO7779標準中A加權的（A加權是一種用于音頻測量的標準權重曲線，用于反映人耳的響應特性）聲功率水平在單色模式和彩色模式中對能夠進行彩色打印的設備進行測試。

第十一，產品中禁止使用或限制使用的物質和混合物的綠色采購核心標準和綜合標準相同。投標產品中不得將REACH候選清單物質作為一部分成分添加到產品外殼和外殼零件的塑料中。

第十二，產品中有害物質含量方面僅有綠色采購綜合標準，即，投標產品中不允許將鹵化聚合物和鹵化有機化合物用作阻燃劑；投標產品中電路板的支撐材料不得包含多溴聯苯、多溴二苯醚以及氯化石蠟。

第十三，固件更新方面僅有綠色采購綜合標準，即，任何固件更新不得阻止使用可再生耗材。投標人所投產品必須滿足允許將固件更新回滾到以前安裝的版本的功能，并附文件詳細說明如何回滾固件更新。

第十四，產品保修和服務方面僅有綠色采購核心標準，即，從產品從交付之日起，投標人必須提供至少兩年的免費保修，且無額外費用。此保修必須涵蓋維修或更換兩項內容。綜合標準是將保修期延長至三年。

第十五，隨成像設備中附贈的耗材綠色采購核心標準和綜合標準，比如復印紙、打印紙等均須符合歐盟綠色采購標準。

（編譯/昝妍）

【短評】

層級化綠色采購標準為企業營造綠色競爭意識

歐盟目前對20大類產品、服務制定了綠色公共采購標準，并不定期更新標準內容供公共機構參考。

歐盟綠色公共采購標準采用的是全生命周期成本標準（LCC），主要圍繞污染物的削減、節約資源和能源、自然資源的可持續利用、長期使用性、再利用的可能性、回收可能性、使用再生材料和便于處理和處置等八個方面。通俗來說，就是公共機構采購綠色產品時不僅要考慮產品和配件中是否使用綠色材料，還須考慮產品使用中噪音排放以及產品和配件的設計是否貫徹環保、節能、可循環、可回收理念等。從上述標準中可以看到，歐盟為了提高綠色標準的引導性和照顧不同機構對綠色標準的需求，將技術標準劃分為核心標準和綜合標準，建立了層級化的綠色采購評價標準，同時為企業營造了綠色競爭意識，這一點非常值得我國推進綠色政府采購時借鑒。

（文字/昝妍）

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