浙江將建立供應商誠信“紅黑榜”

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浙江將建立供應商誠信“紅黑榜”

該省財政廳明確，將對供應商設置A、B、C、D、E五個級別的政府采購誠信分，A級為紅名單，被列入失信被執行人名單等的為黑名單，黑名單內供應商依法不得參加采購活動

本報訊記者樂佳超報道浙江省財政廳近日發布《關于簡化供應商信息登記和試行供應商誠信管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確將大力簡化供應商信息登記，試行供應商誠信管理模型，逐步建立和完善政府采購紅名單與黑名單聯合獎懲體系。

《通知》提出，浙江省政府采購供應商按統一標準設置“政府采購誠信分”，總分為1000分，由基本情況、公共信用情況、誠信記錄和用戶評價等一級指標組成，一級指標下各設若干個二級指標。政府采購誠信分為A、B、C、D、E五個級別，其中A級為政府采購紅名單。各級財政部門共同建設和管理供應商誠信檔案，充分利用互聯網、大數據等技術手段，加強信用監管信息共享和關聯整合，逐步建立和完善政府采購紅名單與黑名單聯合獎懲體系。政府采購黑名單即被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的統稱。供應商被列入政府采購黑名單的，依法不得參加政府采購活動。各級財政部門應將行政處罰等情況記入供應商誠信檔案，其相關信息由浙江政府采購網“政府采購監管”欄目對外公開，同步推送至“信用浙江”平臺，公開時間按行政處罰結果信息網上公開有關辦法執行。

針對誠信分的扣減與修復，《通知》要求，各級財政部門、采購單位、采購代理機構和評審專家應如實記錄供應商參加政府采購活動的誠信狀況。財政部門及其授權單位(個人）可依據制度規定、合同約定，對供應商作出誠信扣分，作出扣分前，應在線或書面通知供應商，允許其申辯或澄清。采購活動結束后，采購單位應根據合同約定誠信條款及時在線對供應商合同履行情況進行評價，評價結果由系統自動記入該供應商誠信檔案。供應商因行政處罰、行政處理被誠信扣分，整改到位且無新發生違法記錄的，其誠信分逐年修復。

在供應商準入管理方面，《通知》明確，供應商參加政府采購活動實行“承諾+信用管理”的準入管理制度，書面承諾符合參與采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄，采購組織機構不再要求供應商提供相關財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料，政府采購交易平臺自動核驗信用記錄。在核驗功能開通前，各級財政部門、采購人、采購代理機構通過“信用中國”網站、中國政府采購網等渠道查詢供應商信用記錄，對不符合政府采購法相關規定資格條件的供應商，應拒絕其參與政府采購活動。

此外，浙江省財政廳還進一步簡化了供應商信息登記要求。《通知》提出，凡符合政府采購法規定條件的供應商，均可在浙江政務服務網（含市場監督管理主管部門平臺）完成身份認證，獲得登錄名及密碼，即可通過浙江政府采購網，按要求完善登記相關信息后，獲得線上政府采購活動操作權限。供應商信息登記遵循“一次認證、自主登記、分步維護、互認共享”的原則，其信息在全省范圍內有效，各級財政部門、采購單位和代理機構實現共享。浙江省財政廳牽頭各級財政部門負責供應商信息登記平臺的建設和管理，并督促實現浙江政府采購網與中國政府采購網、浙江政務服務網、浙江公共資源交易網、信用中國、信用浙江網站平臺的數據互聯互通。浙江省政府采購中心負責營業執照注冊地在省本級及外省（直轄市、自治區）的供應商信息登記管理；各市、縣（市、區）集采機構負責營業執照注冊地在本地的供應商信息登記管理。任何單位或個人均可就供應商登記信息的合法性和真實性，向相應集中采購機構舉報。

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