山東優化機制鼓勵集采機構有序競爭

貫徹落實“深改方案”·地方在行動

山東優化機制鼓勵集采機構有序競爭

該省財政廳發文明確，將優化完善政府集中采購機制，允許采購人打破行政隸屬劃分關系選擇集中采購機構，探索實施聯合采購，積極開展部門集中采購

本報訊山東省財政廳近日出臺《關于優化集中采購機制的通知》（以下簡稱《通知》），鼓勵集中采購機構有序競爭，優化完善政府集中采購機制。

針對集中采購機構競爭，《通知》明確，允許采購人打破行政隸屬劃分關系選擇集中采購機構。非駐濟南省直預算單位，可將集中采購目錄內項目委托駐地集中采購機構組織。本級無集中采購機構，或本級集中采購機構無開展代理活動條件的，預算單位可將應由集中采購機構代理的項目委托省政府采購中心或濟南市政府采購中心代理組織采購活動。

《通知》提出，要探索實施聯合采購。對集中采購目錄內需求標準統一的貨物和服務等，積極推行批量集中采購和統采分簽等實施模式，廣泛歸集需求，發揮規模優勢，完善交易機制，通過網上商城統一組織，降低交易成本，縮短采購周期。對其他具有共性需求的貨物和服務，鼓勵采購人自主實施聯合采購，擴大標的規模，合并開展組織活動。

《通知》強調，各集中采購機構應當全面提高采購業務能力、技術支撐實力、專業服務水平，進一步完善電子交易系統，加強調查研究。各預算單位應當切實履行采購人義務，落實主體責任，完善內控機制。特別是在確定采購方案和采購需求、落實采購政策、選擇采購方式、明確委托事項、制定采購文件、委派采購人代表、確認采購結果、組織履約驗收等環節，應當嚴格按照法律法規執行，不得違規委托采購活動，不得空缺采購人代表，不得因委托集中采購機構組織采購而放棄法定責任。

此外，《通知》還提出，要積極開展部門集中采購。充分發揮集中采購在政府采購活動中的引領示范作用，支持集中采購做大做強。省級各部門可對本部門、本系統或職能管理范圍內的通用性采購需求進行匯總，統一組織采購活動。各需求單位分別備案采購計劃，按照采購結果簽訂采購合同。需求單位較多或需求單位分屬不同行政級次的項目，可通過省政府采購網上商城實施。對國家部委、省級有關部門等上級單位組織的部門集中采購，各級預算單位可在本級財政部門備案采購計劃后參加，直接使用其采購結果簽訂采購合同，并在本級財政部門備案。扎實做好基礎工作。要不斷完善集中采購管理機制，積極開展集中采購研究，持續提高采購集中度和采購績效。

（王海紅）

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