山東優(yōu)化機(jī)制鼓勵(lì)集采機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)

貫徹落實(shí)“深改方案”·地方在行動(dòng)

山東優(yōu)化機(jī)制鼓勵(lì)集采機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)

該省財(cái)政廳發(fā)文明確，將優(yōu)化完善政府集中采購(gòu)機(jī)制，允許采購(gòu)人打破行政隸屬劃分關(guān)系選擇集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，探索實(shí)施聯(lián)合采購(gòu)，積極開(kāi)展部門(mén)集中采購(gòu)

本報(bào)訊山東省財(cái)政廳近日出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化集中采購(gòu)機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），鼓勵(lì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化完善政府集中采購(gòu)機(jī)制。

針對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，《通知》明確，允許采購(gòu)人打破行政隸屬劃分關(guān)系選擇集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。非駐濟(jì)南省直預(yù)算單位，可將集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目委托駐地集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織。本級(jí)無(wú)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，或本級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)無(wú)開(kāi)展代理活動(dòng)條件的，預(yù)算單位可將應(yīng)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的項(xiàng)目委托省政府采購(gòu)中心或濟(jì)南市政府采購(gòu)中心代理組織采購(gòu)活動(dòng)。

《通知》提出，要探索實(shí)施聯(lián)合采購(gòu)。對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)等，積極推行批量集中采購(gòu)和統(tǒng)采分簽等實(shí)施模式，廣泛歸集需求，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，完善交易機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)上商城統(tǒng)一組織，降低交易成本，縮短采購(gòu)周期。對(duì)其他具有共性需求的貨物和服務(wù)，鼓勵(lì)采購(gòu)人自主實(shí)施聯(lián)合采購(gòu)，擴(kuò)大標(biāo)的規(guī)模，合并開(kāi)展組織活動(dòng)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面提高采購(gòu)業(yè)務(wù)能力、技術(shù)支撐實(shí)力、專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，進(jìn)一步完善電子交易系統(tǒng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行采購(gòu)人義務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任，完善內(nèi)控機(jī)制。特別是在確定采購(gòu)方案和采購(gòu)需求、落實(shí)采購(gòu)政策、選擇采購(gòu)方式、明確委托事項(xiàng)、制定采購(gòu)文件、委派采購(gòu)人代表、確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果、組織履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，不得違規(guī)委托采購(gòu)活動(dòng)，不得空缺采購(gòu)人代表，不得因委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)而放棄法定責(zé)任。

此外，《通知》還提出，要積極開(kāi)展部門(mén)集中采購(gòu)。充分發(fā)揮集中采購(gòu)在政府采購(gòu)活動(dòng)中的引領(lǐng)示范作用，支持集中采購(gòu)做大做強(qiáng)。省級(jí)各部門(mén)可對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)或職能管理范圍內(nèi)的通用性采購(gòu)需求進(jìn)行匯總，統(tǒng)一組織采購(gòu)活動(dòng)。各需求單位分別備案采購(gòu)計(jì)劃，按照采購(gòu)結(jié)果簽訂采購(gòu)合同。需求單位較多或需求單位分屬不同行政級(jí)次的項(xiàng)目，可通過(guò)省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城實(shí)施。對(duì)國(guó)家部委、省級(jí)有關(guān)部門(mén)等上級(jí)單位組織的部門(mén)集中采購(gòu)，各級(jí)預(yù)算單位可在本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案采購(gòu)計(jì)劃后參加，直接使用其采購(gòu)結(jié)果簽訂采購(gòu)合同，并在本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要不斷完善集中采購(gòu)管理機(jī)制，積極開(kāi)展集中采購(gòu)研究，持續(xù)提高采購(gòu)集中度和采購(gòu)績(jī)效。

（王海紅）

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