乘勢再上續寫八桂大地高質量發展新篇章

廳長專訪

乘勢再上續寫八桂大地高質量發展新篇章

——訪全國人大代表、廣西壯族自治區財政廳廳長關禮

■本報記者 袁瑞娟

“2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊和經濟下行的雙重壓力，廣西各級財政部門迎難而上、主動擔當，戰疫情、穩經濟，高度聚焦《深化政府采購制度改革方案》，堅持問題導向，突出‘放管服’，針對關鍵領域和重點環節，積極探索創新，全力推動各項改革舉措落地生效，全區深化政府采購制度改革各項工作取得了顯著成效?！比珖舜蟠?、廣西壯族自治區財政廳黨組書記、廳長關禮日前在接受本報記者采訪時如是表示。

深化政府采購制度改革實現新突破

“在疫情對全區財力造成嚴重影響的背景下，廣西各級財政部門全面落實‘六?！蝿?，扎實做好‘六穩’工作，讓積極的財政政策更加積極有為，保持了適度財政支出強度，確保了政府采購項目支出?！标P禮說，全區政府采購監管部門主動作為，勇于擔當，結合疫情防控與決戰脫貧攻堅，于困境中尋突破，在危機中謀創新，持續深化政府采購制度改革，各項制度機制不斷得到完善、采購執行機制得到重點強化、電子化采購改革取得跨越式發展、政府采購監管工作得到新加強，在大戰大考之年交上了一份優異答卷。

按照中央《深化政府采購制度改革方案》及其實施意見精神，2020年3月，廣西財政廳出臺了《廣西深化政府采購制度改革工作方案》，正式啟動了全區深化政府采購制度改革工作?！拔覀兂雠_的改革方案，靶向直指‘短板’和突出問題，因地制宜細化了中央的改革方案，規定了廣西‘自選動作’，明確了改革思路，高起點、高標準、高要求對廣西深化改革、加快建立現代政府采購制度進行了總體規劃、全面設計和動員部署?！标P禮介紹道。

改革方案明確了八大方面的改革舉措。按照改革方案，廣西財政廳穩妥推進深化政府采購制度改革各項工作，在改進監管方式和創新制度機制等方面取得了重大進展和明顯成效，形成了一些符合實際、可復制能推廣的經驗做法。一是下好制度機制建設“先手棋”。除出臺了《廣西深化政府采購制度改革工作方案》外，2020年以來還修訂出臺了《廣西政府集中采購目錄及標準（2020年版）》《調整自治區本級電子賣場采購適用限額標準等有關事項的通知》《廣西政府采購電子賣場采購管理暫行辦法》《開展政府采購意向公開工作的通知》等多項政府采購制度、流程、辦法，形成了較完備的政策制度體系。二是壓實責任，提高工作主動性。建立層層負責、環環相扣的組織保障機制，確保對標對表抓好各項改革目標任務的落實。三是統一構建采購技術支撐平臺，破解政府采購痛點難點問題。廣西財政廳通過積極推進政府采購管理與互聯網新業態的深度融合，依托電子化平臺，構建全方位、多層次、快捷高效的電子采購管理體系，通過互聯網技術實現采購交易行為，有效破解了政府采購的“慢、貴、差”難題，使政府采購的廣度和深度實現了質的飛躍。

加快推進營商環境持續優化

“2020年是廣西實現自治區黨委、政府提出優化營商環境爭創國內一流水平的決勝之年，是全面完成廣西優化營商環境大行動三年實施方案（2018—2020年）目標任務的收官之年。為此，廣西政采人通過搭建平臺、縮短時間、降低成本、嚴格扣除政策、強化管理、優化服務、提高效率等措施，多管齊下，精準施策，助推全區營商環境實現‘爭創全國一流’，做出了可圈可點的工作。”關禮介紹道。

廣西財政廳牽頭落實自治區優化營商環境百日攻堅行動方案。2020年11月，印發《關于貫徹落實政府采購優化營商環境百日攻堅行動方案的通知》，出臺了政府采購硬化、量化措施，具體包括：壓縮采購合同簽訂時間，加快采購速度；全面推廣使用電子平臺采購，提升便利度；加快推進采購意向公開試點，提高采購透明度；推行以保險、保函等替代現金繳納涉企保證金，減輕企業現金流壓力；按照10%的最高價格扣除率落實扶持政策，支持小微企業發展和加快資金支付，降低企業運營成本等?！跋乱徊?，廣西財政廳將加強協調，做好服務對接，確保政府采購‘百日攻堅’各項任務目標落到實處，取得實效，打造更加優質的政府采購營商環境，實實在在降低企業等政府采購當事人參與政府采購的成本，進一步提高政府采購效率?！标P禮表示。

為推動優化營商環境重點工作加力提速，廣西印發《2020年廣西優化營商環境政府采購專項實施方案》，明確了年內限時完成的重點工作任務與措施。主要包括持續清理妨礙政府采購公平競爭的做法，創造公平競爭、透明規范的政府采購環境；嚴格執法，維護政府采購的公平、公正；推動監管工作的規范化專業化；加強檢查處罰，繼續規范代理機構登記及專家庫管理等等。

推動政府采購實現新的提質增效

“2021年是‘十四五’開局之年，站在‘兩個一百年’的歷史交匯點，廣西財政人將堅決貫徹落實中央和自治區決策部署，堅定信心、奮發有為，在現代化建設新征程中邁好第一步、展現新氣象。”關禮表示，廣西政府采購監管工作將在現有改革基礎上，乘勢而上，緊跟新形勢新任務新要求，直面問題和矛盾，圍繞逐步建成現代政府采購制度這一改革目標要求，結合實際，在建立健全制度機制、落實采購人主體責任、完善交易和評審機制、強化事中事后監管、持續優化營商環境、著力加快電子化改革、落實政策功能目標和打造陽光采購及加強廉政建設等方面發力，繼續在體制改革和機制創新方面大膽探索、尋求突破，持續深化“放管服”改革，全力打造適應高質量發展要求的現代政府采購制度。

“路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。廣西政府采購監管工作將以‘起步就要提速、開局就要爭先’的奮斗姿態，推動2021年和‘十四五’時期政府采購各項工作起好步、開好局，努力推動政府采購制度深化改革向全方位、更高層次、更寬領域、更高水平發展，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年?！标P禮說。

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