石家莊：打好優化政采營商環境“組合拳”

采購動態

石家莊：打好優化政采營商環境“組合拳”

本報訊 日前，河北省石家莊市財政局按照該市印發的《關于提升政府采購透明度改革方案》要求,圍繞實現政府采購項目全流程網上運行、提升政府采購透明度工作任務，不斷改進工作作風，創新政府采購管理模式，優化采購流程，規范采購行為，打出了優化政府采購營商環境“組合拳”，著力破解制約石家莊發展的“痛點、難點、堵點”問題。

著力推進政府采購信息化建設，不斷提高采購效率和服務水平。近年來，石家莊市積極推進“互聯網+政府采購”，完善政府采購業務平臺、網上商城和政府采購專家電子化管理系統，促進政府采購與互聯網深度融合。依托財政信息系統一體化平臺，石家莊市級政府采購項目全部實施了網上備案審批，實行了限時辦結制，對內容填制完整、符合要求的，3個工作日內辦理完畢。政府采購項目招投標活動通過石家莊市公共資源交易平臺，供應商可遠程完成投標、磋商談判和最終報價，實現了政府采購項目不見面投標開標，從項目申報到采購資金支付全流程實行了無紙化網上辦理。

著力提高政府采購信息透明度，積極推進政府采購意向公開。該市財政局依托“河北省政府采購網”在全省率先開展采購意向公開專欄試點工作，積極推進采購人在部門預算批復后，政府采購程序開始之前的30日內公開采購意向，并向社會征集意見建議。今年，縣區啟動了試點工作，市直部門單位項目全部實行了采購意向公開，方便供應商提前了解采購信息，提升了政府采購透明度。

著力規范政府采購執行管理，切實維護政府采購當事人合法權益。認真對待社會各界監督，回應社會關切，多措并舉規范政府采購執行管理。優化政府采購環節設置，取消將經營范圍作為投標資格條件，降低政府采購活動的參與門檻；實行供應商投標材料真實性承諾制，取消了提供原件的要求。同時，通過石家莊市公共資源交易平臺免費向參與投標的供應商提供電子招標文件，不收取成本費用。此外，規范保證金管理，在政府采購交易系統中設置了保證金提交方式選擇功能，供應商可自主選擇銀行轉賬、保函等形式提交保證金，減少供應商資金占用。

著力加強依法監管，積極營造公平競爭的市場環境。一方面，該市財政局加大了對采購活動中易發、高發問題的檢查考核力度，采購人通過制度化、常態化的自查，財政部門通過“雙隨機、一公開”抽查與巡查，保障市場主體公平競爭的法規政策落地見效。要求采購人、采購代理機構不得以供應商所有制、規模條件、成立年限等，對供應商實施差別待遇或歧視待遇；不得以入圍備選庫、名錄庫、資格庫等障礙妨礙供應商進入本地政府采購市場。另一方面，積極推動政府采購管理從“重審批、輕監管”向“加強事中事后監管”轉變，依法依規做好投訴處理工作。依托石家莊市長公開電話、政府門戶網站探索建立了“互聯網+政府采購”快速投訴通道，為供應商提供標準統一、高效便捷的維權服務。近兩年石家莊市財政局共受理投訴45起，其中，經調解撤訴的4起，調查后做出處理決定的41起，糾正了政府采購領域妨礙公平競爭的做法，有效暢通供應商法定救濟渠道，穩定了市場主體監管預期，促進了政府采購領域公平競爭。

（顧萍萍 白玉本）

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