集中與歸類是環(huán)衛(wèi)車采購新方向

近日，廣州市超1億元的環(huán)衛(wèi)車采購落下帷幕。有關(guān)專家表示——

集中與歸類是環(huán)衛(wèi)車采購新方向

本報記者 吳敏

10月，廣東省廣州市城市管理委員會超1億元的環(huán)衛(wèi)車采購格外引人關(guān)注。日前，該項目的第1批采購結(jié)果已經(jīng)對外公布。

為何廣州市城市管理委員會會有如此大手筆的環(huán)衛(wèi)車采購？目前采購的結(jié)果是怎樣的？這次采購成功有何經(jīng)驗？近日，記者采訪了相關(guān)人士。

歸類分批采購是成功經(jīng)驗

廣州市城市管理委員會超1億元的環(huán)衛(wèi)車采購實際上是分為兩批進(jìn)行的。

第1批采購是，廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心受廣州市城市管理委員會的委托，于2011年10月10日對預(yù)算為5040萬元保潔機(jī)械化作業(yè)設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)。這一批采購被分為8個分包進(jìn)行，包括6臺隔音墻清洗車；4臺隧道清洗車；35臺密閉式小型垃圾機(jī)動收運車；60臺小型高壓沖洗車；12臺集成式掃洗一體機(jī)；45臺小型清掃機(jī)；30臺電動高壓沖洗車；2臺護(hù)欄清洗車。

第2批采購是，廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司受廣州市城市管理委員會的委托，于2011年10月9日對預(yù)算金額為5898萬元的保潔機(jī)械化作業(yè)設(shè)備進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。其中，包括20臺大型高壓沖洗車；18臺掃路車；18臺大型清洗掃路車；18臺中型清洗掃路車；15臺多功能緊湊型掃地車。

目前，第1批采購的中標(biāo)結(jié)果已經(jīng)公布。包1因為投標(biāo)人不足三家，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條規(guī)定，該子包招標(biāo)失敗；包2中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是河南遠(yuǎn)東大方道路養(yǎng)護(hù)設(shè)備有限公司，中標(biāo)金額455.2萬元；包3中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是廣州廣日專用汽車有限公司，中標(biāo)金額是938萬元；包4中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司；中標(biāo)金額576萬元；包5中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是深圳市信德豐環(huán)保設(shè)備有限公司，中標(biāo)金額為396萬元；包6中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是深圳市信德豐環(huán)保設(shè)備有限公司，中標(biāo)金額為891萬元；包7中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司，中標(biāo)金額是195萬元；包8中標(biāo)供應(yīng)商候選人名稱是長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司，中標(biāo)金額為90萬元。對于此采購結(jié)果，長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司廣州分公司負(fù)責(zé)人表示：“此次采購還是非常公平公正。中聯(lián)是憑借自己出色的產(chǎn)品品質(zhì)以及良好的售后服務(wù)而中得這一批次中的3個包。”

雖然第2批采購的中標(biāo)結(jié)果還未出爐，但據(jù)知情人士透露，第2批采購也較為成功。

對于為何會將1億元的保潔機(jī)械化作業(yè)設(shè)備分成2批進(jìn)行采購，記者撥打了采購人廣州市城市管理委員會該項目的負(fù)責(zé)人謝先生電話，但一直無人接聽。不過，廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心的項目負(fù)責(zé)人陳工對此表示：“之所以該項目被分為2批進(jìn)行，是因為廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心代理采購的第1批車輛都是非標(biāo)準(zhǔn)化且技術(shù)參數(shù)較為復(fù)雜的產(chǎn)品，比如隔音墻清洗車等，而第二批的車輛比如掃路車等都是標(biāo)準(zhǔn)化的。再加上，該項目采購的車輛種類較多、金額較大，所以將其分為2批進(jìn)行采購。目前，由我中心代理采購的第一批已經(jīng)出中標(biāo)結(jié)果了，從第一批的采購結(jié)果看，還是比較成功的。”陳工補(bǔ)充道，如果采購的環(huán)衛(wèi)車種類比較多，金額比較大，在采購前對其進(jìn)行分類分批地采購將有利于采購成功。

會考慮將環(huán)衛(wèi)車納入目錄

從廣州市城市管理委員會分批集中采購保潔機(jī)械化作業(yè)設(shè)備的公告看，各類環(huán)衛(wèi)車采購數(shù)量是多少，最高限價是多少都非常清晰。

對此,廣州市財政局政府采購辦公室某工作人員解釋道：“之所以采購內(nèi)容非常清晰，是因為廣州市財政局要求采購單位在年初報計劃的時候盡可能報到最低一級的預(yù)算品目上，這樣部門在申報的時候更清楚自己的需求，財政在批復(fù)資金的時候也更明了。”

環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)設(shè)備采購一次性達(dá)到1億元的，在環(huán)衛(wèi)車采購中還是非常罕見的。業(yè)內(nèi)專家表示，從該項目的數(shù)量和資金看，該項目是將廣州市全年的保潔機(jī)械化作業(yè)設(shè)備需求集中起來進(jìn)行采購。集中采購將有利于吸引更多的供應(yīng)商投標(biāo)，提高競爭、降低價格。這一點也得到了相關(guān)供應(yīng)商的證實，該供應(yīng)商表示，廣州市環(huán)衛(wèi)車采購都由廣州市城市管理委員會負(fù)責(zé)，并將區(qū)縣所有的采購需求都集中起來，每年采購一次，一次采購的金額基本都在1億元左右。

盡管該項目被拆分為2批進(jìn)行采購，但是單批采購的金額也達(dá)到了5000萬元以上。并且這兩批采購都是委托社會代理機(jī)構(gòu)來做，那么考慮到環(huán)衛(wèi)車采購數(shù)量這么大，未來廣州市會不會將環(huán)衛(wèi)車納入當(dāng)?shù)氐募胁少從夸洠坑浾卟稍L了廣州市財政局政府采購辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

該負(fù)責(zé)人表示：“廣州市的集中采購目錄并不是每年都會變更。如果集中采購目錄的品目確實不適應(yīng)時代需求了、落后了，需要補(bǔ)充時，廣州市才會修改目錄，而且目錄的修改是需要經(jīng)過市政府批準(zhǔn)的。對于環(huán)衛(wèi)車而言，廣州市確實還沒有將其納入集中采購目錄，都是采購人自行委托代理機(jī)構(gòu)來采購。以前沒有納入集中采購目錄是因為環(huán)衛(wèi)車的采購主要是城市管理委員會負(fù)責(zé)，采購人比較單一，盡管單一車輛采購金額較大，但是采購的數(shù)量并不是很大。如果單從采購金額大小來看，未來不排除將環(huán)衛(wèi)車納入集中采購目錄，統(tǒng)一由政府采購中心來操作會更加規(guī)范一些。”

專家表示，從廣州超1億元的環(huán)衛(wèi)車采購經(jīng)驗看，將全市的環(huán)衛(wèi)車需求集中起來,分類、歸類采購將會降低采購成本提高采購成功率,是未來環(huán)衛(wèi)車采購的方向。