中國企業請注意！聯合國采購并非遙不可及

中國企業請注意！聯合國采購并非遙不可及

聯合國采購屬于政府性質的采購，一般用于聯合國各組織自用、戰亂地區維和、人道主義或緊急救援、發展援助。根據聯合國采購政策，其不少機構近年來開始更多地關注中國市場,希望增加在中國的直接采購。為此，《中國政府采購報》特精選了供應商最為關注的一些問題進行解答，并就聯合國部分機構的采購概況展開介紹，期望能對中國企業參與聯合國采購有所幫助。

問與答（Q&A）

1.如何登記成為聯合國采購司供應商？

聯合國采購司是聯合國通用供應商數據庫的合作伙伴，訪問聯合國全球采購網，登記后可成為聯合國的潛在供應商。

2.聯合國招標信息哪里獲取？

https://www.ungm.org

3.已獲準成為聯合國采購司的供應商，為何從未被邀請參與投標？

原因可能是，您公司提供的產品或服務不符合采購需求。

4. 聽說聯合國某種產品或服務正在進行招標，企業希望參加，應與誰聯系？

請您與聯合國采購干事聯系，了解您公司所提供的產品或服務的相關采購信息。

如果您想參與紐約聯合國總部的采購，那您可以通過傳真號碼12129630377，聯系總部采購科。如果您想參與總部外機構采購，那您可以通過傳真號碼12129633746，聯系特派團和項目采購科。

5.聯合國采購是否免稅？

作為政府間組織，聯合國采購無須繳稅。

6.我們是“某某”生產商(制造商)，我們在本國舉辦展示會時可否邀請聯合國采購司參加？

聯合國采購司一般不會專門參觀訪問某家公司。但聯合國系統定期舉辦商業研討會，內容之一是訪問特定行業。

7.有資格成為聯合國供應商的最低資產要求是多少？

這取決于您所提供的商品或服務類型。

8.聯合國采購司是否負責整個聯合國系統的采購工作？

不是。采購司負責聯合國秘書處、維持和平特派團以及總部外辦事處的采購工作。這些特派團和辦事處有權在既定的財務限額內自行開展采購工作。超過限額的采購則由采購司負責。其他聯合國機構、基金會和項目方案按照各自的既定規則，自行開展采購工作。

9.聯合國機構眾多，企業必須同各機構、基金會單獨聯系嗎？

您可以在聯合國全球采購網上登記信息，所有聯合國機構、基金會均使用該網。

10.企業希望在美國紐約會見聯合國官員，討論公司提供服務或產品的能力，聯合國采購司可否為企業發放商務簽證？

聯合國采購司無權發放簽證。

11.聯合國如何向供應商支付貨款？

聯合國通常在收到發票和交付貨物或履行合同服務30天后付款，以時間在后者為準。少數情況下，聯合國可以酌情批準在交付貨物或履行合同服務之前支付預付款（比如定購款）和分期付款，條件是這種做法符合商業慣例或聯合國的利益。聯合國不發放信用證。

12.聯合國需要提供履約保證嗎？

聯合國會要求被選中的承包商按照聯合國的標準形式或類似的擔保形式，提供履約保證金。履約保證金（擔保金）的金額視需求的性質而定。例如，在建筑合同中，聯合國要求承包商提供與合同總價相當的履約保證金、勞務及原料保證金。按計劃交付貨物或履行合同服務對于聯合國非常重要。某些情況下，聯合國還可能在合同中增加違約賠償條款。

13.作為一家非美國公司，假如我公司指定一家美國公司或機構作為代理，我方企業參與聯合國采購是否更具競爭優勢？

不會。事實上，聯合國更希望與供應商直接交易，公司是否在美國與優勢或劣勢毫無關系。

聯合國部分機構采購概況

聯合國開發計劃署采購

聯合國開發計劃署（UNDP）是聯合國負責進行技術援助的多邊機構，致力于實現人類的可持續發展、消除貧困。UNDP通過采購商品、能源系統和咨詢服務推動各項目的落地實施。

UNDP對有意愿參與采購項目的企業建議：第一，為避免延遲供貨到其他國家，企業要為自己的產品提供國際公認的證書。如世衛組織證書。第二，企業要確保采購流程符合公平、公正、誠信、透明、競爭原則。UNDP堅持貫徹嚴格的資格審核程序，只有經過審查、符合資質認證標準的企業才有簽約成功的可能性。另外，企業須注意，UNDP的招標文件中若沒有分包要求，分包是不被允許的投標行為。因為，分包合同可能在問責和質量控制等方面有潛在的問題。第三，醫療設備的采購非常復雜，要面臨多元化的供應商、不同的質量標準、不同的政府認證法規。建議中國政府與聯合國所有機構共同構建一個綜合平臺，簡化聯合國各機構在中國開展醫療設備采購的程序，使中國國內供應商更為便利地參與聯合國采購。第四，從疫情中復蘇后，全球必將走向一個更為綠色的未來，這也包括公共采購。UNDP優先考慮符合可持續發展要求的公共采購產品和服務，盡可能降低對環境的影響。UNDP積極尋求經環評標準認證過的供應商合作，諸如IOS14001等，也傾向選擇那些為低碳環保積極做出貢獻的企業為UNDP的長期供應商。

聯合國難民署采購

聯合國難民署（UNHCR），是聯合國采購額最大的五大機構之一。UNHCR為全球數以百萬計的因戰亂和暴力被迫背井離鄉的百姓提供各種物品和服務。采購產品以帳篷、塑料布、太陽能燈、醫療用品、燃料、發電機和車輛等基本生活需求產品為主。

據統計，2020年年初，全世界有近8000萬被迫離鄉背井的難民，占全球總人口的1%。隨著近年來難民數字的激增，UNHCR的物資與服務采購需求也在攀升。UNHCR每年會在Gbobe UN Morktplace網站上公布40萬美元以上的采購計劃。此外，官網還會提供有關采購的細節信息。UNHCR積極尋求拓展與中國供貨商的協同合作。建議中國供應商要向UNHCR提出他們在獲取采購信息和使用相關采購系統方面的困難。

聯合國人口基金采購

聯合國人口基金(UNFPA)成立于1969年，在過去50年，UNFPA一直為發展中國家提供性健康和生殖方面的用品。UNFPA目前是生殖健康商品的全球最大公共產品采購方。2019年，UNFPA采購了約2.16億美元的生殖健康產品，占到聯合國2019年相關商品采購額的60%。2019年，UNFPA在中國的采購額占到了2.42%，大約是1100萬美元。

UNFPA采購商品基本包括以下程序：開展公開招標；要求供應商提供樣品；簽訂合同之前，合同審查委員會將對整個流程進行審查；通過審查后簽訂一個非排他性長期協議，一般協議持續3年。UNFPA的采購目錄主要包括以下幾類產品：避孕藥品；生殖健康用品；助產、產后修復的一些用品；醫療設備、醫藥產品。

（以上內容由本報記者昝妍據聯合國官網發布的信息整理）

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