以強化商品標準化管理為突破口完善政采電子賣場運營

以強化商品標準化管理為突破口完善政采電子賣場運營

■ 饒青山

隨著“互聯網+”戰略和“放管服”改革的推進，政府采購領域的改革也不斷向縱深邁進。近年來，不少地方財政部門將互聯網思維與技術引入政府采購領域，為建立現代政府采購制度尋求新突破。如，利用互聯網、大數據、云計算建設的政府采購電子賣場，充分發揮了電子商務高效率、低成本和透明化的優勢，為政府采購的高效、便捷、公開運行提供了有力保障。但同時，幾十萬種商品信息公開在互聯網上接受社會公眾的監督，任何一個問題的出現都易引發社會輿情。

目前，政府采購電子賣場在提高政府采購效率、節約采購資金、充分還權采購人方面取得了良好的效果，但也存在一些問題，如，商品管理較混亂，商品名稱、圖片、關鍵屬性、介紹詳情等設置存在規則不統一，商品上下架無審核或審核不專業等。因此，加強政府采購電子賣場運營迫在眉睫。

運營與運維

在電子政務平臺建設中，經常會出現運營與運維這兩個詞匯。兩詞雖一字之差，但本質差別很大。筆者在探討如何加強政府采購電子賣場管理之前，先理清運營與運維之間的區別。

運維是面向基礎軟硬件提供服務，關注重點在互聯網技術的穩定、安全、可靠。運營是面向用戶、面向服務開展工作的，關注重點在業務和管理的效率、效益。簡單來說，運維體現的是網絡工具特質，而運營體現的是規則和管理意志。以政府采購電子賣場為例，運維工作主要是保障系統，對交易服務提供技術支持，包括對互聯網技術、用戶賬號、訂單、合同等提供支持和保障。運營工作主要對上架商品進行管理，保證上架商品符合政府采購監管要求。

商品管理的必要性

政府采購電子賣場商品上架的來源一般有兩種形式：一種是電商通過應用程序接口（API）推送商品，此形式的商品無人工審核，直接上架；另一種是供應商錄入商品信息，人工審核后再上架。

政府采購電子賣場的運營，主要體現在商品管理方面。商品管理主要包括：建立商品管理標準，保障標準實施，監督標準有序運用。具體而言，對商品的品牌、品目、屬性、圖片、價格等方面設定標準化上架模板，并且制定商品上架條件、規范審核依據。建立商品管理標準是為了將電商推送或供應商錄入的商品與標準一一對應，使商品屬性歸一和聚類識別比價成為可能，最終實現同一電子賣場內，不同供應商上架的商品具備可比性，同一商品在不同省、市的電子賣場也具備可比性，甚至可以實現政府采購電子賣場的商品同2B市場的商品進行比對。

之所以要對商品進行標準化管理，主要有以下4點原因。

第一，提升采購人體驗度。當前，在部分電子賣場中，商品參數內容的上傳并沒有統一的規則，多數情況是由供應商自行決定。因此，導致商品參數混亂、不完整，采購人非常容易買到低配或規格型號錯誤的商品。如，某電子賣場中的商品為復印紙，參數為“80G 176元”。此商品的上架信息，一是缺少規格參數，比如是A3還是A4規格；二是缺少包裝參數，比如每箱中復印紙是8包、10包還是12包這種具體數量。如果將復印紙的關鍵參數規范為“品牌+型號（A3/A4/B5）+規格70G/80G+每包張數+每箱包數”的標準形式，那么，不僅方便采購人對同類商品的比較，還讓采購人買得明白。

第二，降低各交易中心審核商品的壓力。目前，政府采購電子賣場商品的管理由交易中心（政府采購中心）負責。對商品的審核除了有規范做保障、系統功能做支撐外，還需要交易中心工作人員對商品的判斷與審核。由于不同品目下的商品性能、特點差異很大，要完成好判斷與審核的工作，需要工作人員具備很高的專業素養和承擔強負荷的工作量。但如果通過規范供應商上架商品，減少供應商錄入的誤差、錯誤，那么將會極大程度降低工作人員的審核難度和工作量。同時，就商品審核的專業性來講，專業的商品運營管理人員更適合負責審核事項。

第三，便于監管電子賣場中商品的價格。在統一的商品管理標準下，供應商也會在同一標準下競爭。如“公采云”建立的商品標準已經在全國多地的政府采購電子賣場中運用，且與多個電商供應商建立了商品標準的對應關系，從而使保障電子賣場中的商品與其他地區電子賣場、主流電商提供的同一商品可識別、可比價，避免價格異常給監管帶來壓力。

第四，有助于維護政府采購形象。商品信息錄入的不規范，如，商品信息中出現違禁詞匯、廣告語，商品信息存在侵權糾紛等會影響政府采購在社會中的正面形象。通過建立標準化的商品管理，則可規避此方面的問題，還方便采購人采購。

（作者單位：博思數采科技）

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