聯(lián)合國《采購指南》6.1修訂版（四十三）

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11.6.3 簡明格式施工合同

簡明格式施工合同應(yīng)用于雇用承包商進行以總價或計量價格計價的常規(guī)（重復(fù)性）施工工程。

該合同應(yīng)用于授予價值介于25萬美元和100萬美元之間的工程。

該合同對計劃表中的變量有默認閾值，這些變量需要聯(lián)合國項目事務(wù)署的主管技術(shù)人員在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下輸入項目特定數(shù)值。具有針對工程變更的整體應(yīng)變能力，作為應(yīng)采用的標準。若需要，可便于進行價格調(diào)整，盡管不建議將其作為默認設(shè)置。

若合同采用總包形式，文件必須包括詳細的費率表，以便對合同的任何變量進行有效管理。

若按部分接管工程，應(yīng)通過里程碑付款的方式管理接管工程部分的時間。對于需要更嚴格的部分接管流程的工程（即：如果需要各部分工程的竣工日期和延遲損失賠償），則應(yīng)使用更復(fù)雜的計量價格或總包施工合同。

采用更有力的合同（全面計量價格合同或總包合同）的指標是：具有技術(shù)和性能風(fēng)險的技術(shù)性或復(fù)雜工程、不可預(yù)見的條件發(fā)生變化的可能性高、承包環(huán)境要求極高、國際設(shè)計或承包商的使用。

11.6.4 計量價格施工合同

計量價格施工合同應(yīng)用于雇用承包商進行以再次計量為基礎(chǔ)定價的施工合同。

計量價格施工合同應(yīng)用于合格承包商進行的復(fù)雜工程，需要聯(lián)合國項目事務(wù)署有經(jīng)驗的人員對合同條款進行管理。計量價格施工合同應(yīng)用于授予價值超過100萬美元的工程。

該合同對計劃表中的變量有默認閾值，這些變量需要聯(lián)合國項目事務(wù)署的主管技術(shù)人員在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下輸入項目特定數(shù)值。具有針對工程變更的整體應(yīng)變能力，作為應(yīng)采用的標準。若需要，可便于進行價格調(diào)整，盡管不建議將其作為默認設(shè)置。

該合同需要經(jīng)驗豐富的專業(yè)管理，嚴格遵守基于時間的承諾。若用于規(guī)模過小或過于簡單的工程，可能造成管理繁瑣；然而，若用于適合的工程，則可降低風(fēng)險、減少混亂，比使用簡單的合同更加有效。

若工程以一次性總付的方式定價，則必須使用聯(lián)合國項目事務(wù)署的總包施工合同。

11.6.5 總包施工合同

總包施工合同應(yīng)用于雇用承包商進行以一次性總付的方式定價的施工合同。 總包施工合同應(yīng)用于合格承包商進行的復(fù)雜工程，需要聯(lián)合國項目事務(wù)署有經(jīng)驗的人員對合同條款進行管理。總包施工合同應(yīng)用于授予價值超過100萬美元的工程。

該合同具有全部功能，明確規(guī)定各方的義務(wù)。旨在用于合格承包商和經(jīng)驗豐富的聯(lián)合國項目事務(wù)署人員參與的復(fù)雜工程。

該合同對計劃表中的變量有默認閾值，這些變量需要聯(lián)合國項目事務(wù)署的主管技術(shù)人員在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下輸入項目特定數(shù)值。應(yīng)注意，總包合同并不是固定價格合同，若投標時的預(yù)期工程范圍或條件與工程執(zhí)行過程中的不同，價格可發(fā)生變化。該合同必須有詳細的費率表支持，以確保可對變更進行公平估價，并有完整的工程量清單，以便對工程范圍進行全面認識。總包合同具有針對工程變更的整體應(yīng)變能力，作為應(yīng)采用的標準。若需要，可便于進行價格調(diào)整，盡管不建議將其作為默認設(shè)置。

雖然付款流程將基于分段完工里程碑，使工程的測量更加直接，但項目團隊應(yīng)保持警惕，以確保交付的工程達到要求的質(zhì)量標準，但不會降低管理工程所需的努力水平。該合同需要經(jīng)驗豐富的專業(yè)管理，嚴格遵守基于時間的承諾。若用于規(guī)模過小或過于簡單的工程，可能造成管理繁瑣；然而，若用于合適的工程，則可降低風(fēng)險、減少混亂，比使用簡單的合同更加有效。

11.6.6 設(shè)計和建造施工合同

設(shè)計和建造合同將設(shè)計和建造責(zé)任交給了承包商。由于其復(fù)雜性，在投標設(shè)計和建造施工合同之前，需要進行設(shè)計審查，并獲得設(shè)計審查合格證書。設(shè)計和建造合同應(yīng)用于雇用承包商，承包商應(yīng)負責(zé)工程的設(shè)計和建造。鑒于其復(fù)雜性，使用這種合同模式需要事先獲得IPMG聘用保證負責(zé)人的批準。在發(fā)布招標程序之前，“業(yè)主要求”，即工程設(shè)計要求，應(yīng)由IPMG設(shè)計審查小組審查和批準。一經(jīng)批準，IPMG將發(fā)放臨時設(shè)計審查證書。承包商完成設(shè)計后，在工程實施之前，應(yīng)由IPMG設(shè)計審查小組對設(shè)計進行審查和批準。關(guān)于該點，IPMG將發(fā)放設(shè)計審查合格證書。

（未完待續(xù)，本文由財政部國庫司翻譯整理）

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