聯(lián)合國(guó)《采購(gòu)指南》6.1修訂版（四十三）

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11.6.3 簡(jiǎn)明格式施工合同

簡(jiǎn)明格式施工合同應(yīng)用于雇用承包商進(jìn)行以總價(jià)或計(jì)量?jī)r(jià)格計(jì)價(jià)的常規(guī)（重復(fù)性）施工工程。

該合同應(yīng)用于授予價(jià)值介于25萬(wàn)美元和100萬(wàn)美元之間的工程。

該合同對(duì)計(jì)劃表中的變量有默認(rèn)閾值，這些變量需要聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署的主管技術(shù)人員在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下輸入項(xiàng)目特定數(shù)值。具有針對(duì)工程變更的整體應(yīng)變能力，作為應(yīng)采用的標(biāo)準(zhǔn)。若需要，可便于進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，盡管不建議將其作為默認(rèn)設(shè)置。

若合同采用總包形式，文件必須包括詳細(xì)的費(fèi)率表，以便對(duì)合同的任何變量進(jìn)行有效管理。

若按部分接管工程，應(yīng)通過(guò)里程碑付款的方式管理接管工程部分的時(shí)間。對(duì)于需要更嚴(yán)格的部分接管流程的工程（即：如果需要各部分工程的竣工日期和延遲損失賠償），則應(yīng)使用更復(fù)雜的計(jì)量?jī)r(jià)格或總包施工合同。

采用更有力的合同（全面計(jì)量?jī)r(jià)格合同或總包合同）的指標(biāo)是：具有技術(shù)和性能風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)性或復(fù)雜工程、不可預(yù)見(jiàn)的條件發(fā)生變化的可能性高、承包環(huán)境要求極高、國(guó)際設(shè)計(jì)或承包商的使用。

11.6.4 計(jì)量?jī)r(jià)格施工合同

計(jì)量?jī)r(jià)格施工合同應(yīng)用于雇用承包商進(jìn)行以再次計(jì)量為基礎(chǔ)定價(jià)的施工合同。

計(jì)量?jī)r(jià)格施工合同應(yīng)用于合格承包商進(jìn)行的復(fù)雜工程，需要聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署有經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)合同條款進(jìn)行管理。計(jì)量?jī)r(jià)格施工合同應(yīng)用于授予價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)美元的工程。

該合同對(duì)計(jì)劃表中的變量有默認(rèn)閾值，這些變量需要聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署的主管技術(shù)人員在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下輸入項(xiàng)目特定數(shù)值。具有針對(duì)工程變更的整體應(yīng)變能力，作為應(yīng)采用的標(biāo)準(zhǔn)。若需要，可便于進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，盡管不建議將其作為默認(rèn)設(shè)置。

該合同需要經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)管理，嚴(yán)格遵守基于時(shí)間的承諾。若用于規(guī)模過(guò)小或過(guò)于簡(jiǎn)單的工程，可能造成管理繁瑣；然而，若用于適合的工程，則可降低風(fēng)險(xiǎn)、減少混亂，比使用簡(jiǎn)單的合同更加有效。

若工程以一次性總付的方式定價(jià)，則必須使用聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署的總包施工合同。

11.6.5 總包施工合同

總包施工合同應(yīng)用于雇用承包商進(jìn)行以一次性總付的方式定價(jià)的施工合同。 總包施工合同應(yīng)用于合格承包商進(jìn)行的復(fù)雜工程，需要聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署有經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)合同條款進(jìn)行管理。總包施工合同應(yīng)用于授予價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)美元的工程。

該合同具有全部功能，明確規(guī)定各方的義務(wù)。旨在用于合格承包商和經(jīng)驗(yàn)豐富的聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署人員參與的復(fù)雜工程。

該合同對(duì)計(jì)劃表中的變量有默認(rèn)閾值，這些變量需要聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目事務(wù)署的主管技術(shù)人員在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下輸入項(xiàng)目特定數(shù)值。應(yīng)注意，總包合同并不是固定價(jià)格合同，若投標(biāo)時(shí)的預(yù)期工程范圍或條件與工程執(zhí)行過(guò)程中的不同，價(jià)格可發(fā)生變化。該合同必須有詳細(xì)的費(fèi)率表支持，以確保可對(duì)變更進(jìn)行公平估價(jià)，并有完整的工程量清單，以便對(duì)工程范圍進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)。總包合同具有針對(duì)工程變更的整體應(yīng)變能力，作為應(yīng)采用的標(biāo)準(zhǔn)。若需要，可便于進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，盡管不建議將其作為默認(rèn)設(shè)置。

雖然付款流程將基于分段完工里程碑，使工程的測(cè)量更加直接，但項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)保持警惕，以確保交付的工程達(dá)到要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但不會(huì)降低管理工程所需的努力水平。該合同需要經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)管理，嚴(yán)格遵守基于時(shí)間的承諾。若用于規(guī)模過(guò)小或過(guò)于簡(jiǎn)單的工程，可能造成管理繁瑣；然而，若用于合適的工程，則可降低風(fēng)險(xiǎn)、減少混亂，比使用簡(jiǎn)單的合同更加有效。

11.6.6 設(shè)計(jì)和建造施工合同

設(shè)計(jì)和建造合同將設(shè)計(jì)和建造責(zé)任交給了承包商。由于其復(fù)雜性，在投標(biāo)設(shè)計(jì)和建造施工合同之前，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，并獲得設(shè)計(jì)審查合格證書(shū)。設(shè)計(jì)和建造合同應(yīng)用于雇用承包商，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)和建造。鑒于其復(fù)雜性，使用這種合同模式需要事先獲得IPMG聘用保證負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。在發(fā)布招標(biāo)程序之前，“業(yè)主要求”，即工程設(shè)計(jì)要求，應(yīng)由IPMG設(shè)計(jì)審查小組審查和批準(zhǔn)。一經(jīng)批準(zhǔn)，IPMG將發(fā)放臨時(shí)設(shè)計(jì)審查證書(shū)。承包商完成設(shè)計(jì)后，在工程實(shí)施之前，應(yīng)由IPMG設(shè)計(jì)審查小組對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。關(guān)于該點(diǎn)，IPMG將發(fā)放設(shè)計(jì)審查合格證書(shū)。

（未完待續(xù)，本文由財(cái)政部國(guó)庫(kù)司翻譯整理）

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