投標報價的大寫能否取整

【有問有答】

投標報價的大寫能否取整

■ 本報記者 楊文君

問題

近日，《中國政府采購報》編輯部收到這樣一則問詢：某項目中，投標報價因大寫沒有小數點后面的數字，導致投標文件被廢。這樣的做法正確嗎？如果不正確，招標人和投標人應該怎樣做呢？

回答

“就因為一個小數點而被廢，不至于吧！”乍一看到這樣的問題，很多受訪對象表示詫異。

不過，中貿國際工程招標（北京）有限公司負責人成凱認為，還是要分情況討論。“如果說小數點后的數字就代表幾毛錢，按大寫為準就可以。除非此錯誤導致報價超預算這種情況，拒絕該投標文件顯然是不合適的。但如果小數點后面的數字所影響的報價占合同金額較大比重（如單價采購項目），若不標明就會影響項目履約，那就另當別論了。”成凱說。

“問題中的情況不屬于法定廢標情形。”海南菲迪克招標咨詢有限公司法務負責人彭時明認為，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱87號令）對此有具體規定，投標報價出現大小寫不一致情況的，以大寫為準，總價與單價合計不同的，以單價合計為準。這些屬于算術錯誤的處理辦法，會在招標文件的投標人須知中明文約定。

彭時明補充說道，招標人的正確做法，是要求投標人予以澄清，該澄清應當符合投標人須知或相關法規的規定。

此外，在某不愿透露姓名的業內人士看來，投標報價大寫沒有標明小數點后面的數字，投標文件該不該被廢，這樣的問題本身并不是問題。

“專家之所以視為問題并將投標文件扔一邊，或者是評標專家的小心思造成的。有時幾個專家要在有限時間內評幾十個甚至幾百個投標文件，還要打出非常細小的分數差別，這不免是一場標書與專家微妙心境的博弈，‘沒事找茬’，不合心意就扔到一邊，實踐中也常常有這樣的做法。希望業內對評標專家的問題也多做探討。”該名業內人士說。

法律鏈接

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）

第五十九條  投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列規定修正：

（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照本辦法第五十一條第二款的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

《中華人民共和國政府采購法》

第三十六條 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

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