如何理解政府采購行政處罰中的“采購金額”

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如何理解政府采購行政處罰中的“采購金額”

■ 程曉述

供應商是政府采購活動的主要當事人，供應商參加政府采購活動的目的是希望中標、成交，以獲得經濟利益。實踐中，部分供應商違法行為時有發生，若其存在《中華人民共和國政府采購法》第七十七條的六種情形時，將處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單。

關于“處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款”的規定，目前存在兩種觀點：一是認為，“采購金額”是該項目采購預算金額。二是認為，“采購金額”是指該項目的成交金額。其實，關于《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義第七十二條第二款已有明確規定，“采購金額”是指采購人在采購文件中確定的采購項目預算金額。財政部門根據供應商違法行為的情節和影響后果決定具體的罰款金額。

但這里值得一提的是，對于事前無法確定或計算采購預算金額的項目，若因供應商違法導致中標、成交結果無效，或者采購活動終止、暫停等情形，如何進行處罰目前還沒有明確規定。

（作者單位：江西省鄱陽縣財政局采購辦）

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