政府采購(gòu)項(xiàng)目能否分期付款

【有問(wèn)有答】

政府采購(gòu)項(xiàng)目能否分期付款

■ 本報(bào)記者 楊文君

問(wèn)題

近日，有從業(yè)人員發(fā)出疑問(wèn)：“政府采購(gòu)項(xiàng)目可以分期付款嗎？”

回答

“當(dāng)然可以分期付款，我們經(jīng)手的大部分項(xiàng)目都是分期付款的，一些小型項(xiàng)目通常是一次性付款。”上海市政府采購(gòu)中心工作人員秦志龍介紹說(shuō)。

那么，具體什么情況下可以分期付款呢？北京盈科（沈陽(yáng)）律師事務(wù)所律師趙路認(rèn)為，以貨物采購(gòu)項(xiàng)目為例，如果付款進(jìn)度和交貨的進(jìn)度是相匹配的，則分期付款沒(méi)有問(wèn)題。

“比如，供應(yīng)商先交付了70%的貨物，此時(shí)，采購(gòu)人可以先支付70%的貨款，剩余30%的貨款可等待供應(yīng)商交付完畢時(shí)支付。”趙路舉例說(shuō)明，但如果供應(yīng)商在合同簽訂后一次性交付了貨物，采購(gòu)人再選擇分期付款就不合適了，并涉嫌要求供應(yīng)商支付質(zhì)量保證金。

海南菲迪克招標(biāo)咨詢有限公司法務(wù)負(fù)責(zé)人彭時(shí)明持有相同觀點(diǎn)，他認(rèn)為，在標(biāo)的交付需要一個(gè)過(guò)程的情況下，可以采用分期付款的方式，付款的進(jìn)度通常跟隨標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度。有些前期投入較高的項(xiàng)目，也可以采用“預(yù)付款+進(jìn)度款+決算支付”的付款方式。

據(jù)了解，工程類項(xiàng)目、系統(tǒng)集成項(xiàng)目、定制訂購(gòu)類項(xiàng)目、定向開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及需要向第三方采購(gòu)、采購(gòu)金額較大、在合同金額中占比較高的項(xiàng)目，都可以采用分期付款的方式。換言之，凡實(shí)施周期比較長(zhǎng)的項(xiàng)目（以服務(wù)類項(xiàng)目居多，國(guó)際規(guī)范將工程項(xiàng)目歸類為建筑服務(wù)），適宜采用分期付款。

至于分期付款的法律依據(jù)，記者并沒(méi)有找到相關(guān)條款。對(duì)此，彭時(shí)明解釋道，關(guān)于分期付款，法律沒(méi)有禁止性規(guī)定，這是市場(chǎng)交易行為，應(yīng)該由交易雙方自主選擇協(xié)商達(dá)成，體現(xiàn)自由原則。

此外，秦志龍表示，是否分期付款主要應(yīng)考慮合同雙方的責(zé)權(quán)利，以及財(cái)政資金的安全性。

不過(guò)，在《中華人民共和國(guó)民法典》的第六百三十四條中，記者看到了這樣的規(guī)定：“分期付款的買受人未支付到期價(jià)款的數(shù)額達(dá)到全部?jī)r(jià)款的五分之一，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未支付到期價(jià)款的，出賣人可以請(qǐng)求買受人支付全部?jī)r(jià)款或者解除合同。出賣人解除合同的，可以向買受人請(qǐng)求支付該標(biāo)的物的使用費(fèi)。”

知識(shí)多一點(diǎn)

《中華人民共和國(guó)民法典》

第六百三十三條 出賣人分批交付標(biāo)的物的，出賣人對(duì)其中一批標(biāo)的物不交付或者交付不符合約定，致使該批標(biāo)的物不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，買受人可以就該批標(biāo)的物解除。

出賣人不交付其中一批標(biāo)的物或者交付不符合約定，致使之后其他各批標(biāo)的物的交付不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，買受人可以就該批以及之后其他各批標(biāo)的物解除。

買受人如果就其中一批標(biāo)的物解除，該批標(biāo)的物與其他各批標(biāo)的物相互依存的，可以就已經(jīng)交付和未交付的各批標(biāo)的物解除。

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