扶貧電視打開百姓一扇窗

【政府采購推動文化發展與繁榮專題】

扶貧電視打開百姓一扇窗

——重慶政府采購推進公共文化服務體系建設紀實

本報記者 吳敏

看著政府采購的扶貧電視里小沈陽表演的小品，重慶忠縣的一位貧困老農張大爺樂得直笑，告訴記者：“以前，沒有電視看的時候我們只能玩紙牌，現在有電視看了，我們通過電視知道好多東西，生活也更好了。”

重慶市40個區縣中有14個區縣為國家級貧困區縣，4個市級貧困區縣。如何讓城鄉在文化事業上并駕齊驅，構建城鄉統籌的公共文化服務體系，使全市人民共享文化發展的成果，豐富貧困地區人民文化生活，近年來重慶市真是沒少動腦筋。通過政府采購實施電視扶貧工程、農村綜合廣播信息系統工程等項目，有效地構建起農村的公共文化服務基礎體系，為該市公共文化事業整體發展夯實了基礎。

著力城鄉文化統籌建設

重慶市自從1997年改為直轄市以來，經濟得到了飛速的發展，城市面貌也日新月異。但是，在文化建設方面，廣大農村尤其是邊遠貧困山區在文化硬件上較為匱乏，在文化生活上比較落后，城鄉文化服務的不均等情況還很突出。為此，重慶市近幾年來，不斷地在政策和資金上向農村和邊遠山區傾斜，向基層文化單位傾斜，著力加強基層文化建設和貧困地區文化建設。

重慶市財政局政府采購處處長賓燕渝告訴記者：“近些年，重慶市通過政府采購的方式給基層以及偏遠貧困山區配備了較多的文化硬件設施，采購資金超過5億元。特別是近3年來，文化共享工程、農村中央廣播電視節目無線覆蓋工程、農村電視扶貧工程、直播衛星戶戶通工程、農村電影設備采購項目、流通圖書車采購項目、農家書屋項目等等都是通過政府采購完成的。”

扶貧電視采購是特色

在近幾年重慶市眾多的文化項目采購中，最有特色的當屬重慶市政府采購中心代理采購的農村電視扶貧工程了。據了解，農村電視扶貧工程是重慶市在全國率先大規模實施的一項文化惠民工程，工程于2010年7月啟動，分2期實施。

對于該項目的背景，重慶市文化廣播電視局相關人士介紹道：“近3年，國家實施了‘直播衛星村村通’工程，有效解決了地面電視覆蓋盲區群眾看電視、聽廣播難的問題。但是經過實地調研發現，我市的貧困區縣仍有數萬貧困家庭沒有電視，于是市文廣局和市扶貧辦就聯合對沒有電視的貧困家庭進行了摸底，然后向市委、市政府提出農村電視扶貧項目的申請，經過市委市政府批準實施‘廣播村村響、電視村村通’工程，基本解決了貧困區縣無電視，貧困家庭看電視、聽廣播難的問題。”

據了解，重慶市通過政府采購實施的包括農村電視扶貧工程、農村綜合廣播信息系統工程和直播衛星戶戶通工程等3大類工程的“廣播村村響、電視戶戶通”攻堅行動，基本掃除了重慶市農村廣播電視覆蓋的盲區，基本解決了全市農村群眾看電視、聽廣播難的問題，率先在全國基本實現了“廣播村村響、電視戶戶通”。

節余資金再次用于文化事業

在談到政府采購對文化事業的促進作用時，重慶市文化廣播電視局計劃財務處處長郭曉泉非常激動。他說：“這些年，中央下達的專項資金基本上是通過我局進行集中采購的，而計財處作為政府采購項目經辦處室充分體會到了政府采購的好處。文化事業方面的配套資金相對有限，如何用好這些有限的財政資金，給廣大群眾更多的文化體驗是最重要的。在實踐中，文化項目通過政府采購以后，節約了大量資金，而節約下來的資金我們又將其用到了文化事業中，形成了良性循環，促進了我市文化事業發展。”

郭曉泉給記者舉例說：“就拿文化共享這個項目來說，中央配套的專項資金中明確了一些必選項目，比如資源服務器系統、衛星天線、投影儀等等，而照相機、音響等都是備選項目。在前期采購必選項目時，通過重慶市政府采購中心的規范操作，給我們節約了較多資金。這部分資金不能浪費，所以我們就把這部分節約的資金用來采購照相機和音響，給鄉鎮、街道和社區的綜合文化站服務點進行配備，再次用于文化事業的發展上。”郭曉泉解釋道，之所以選擇照相機，是因為非物質文化保護的需要，基層特別能夠用的上。而選擇采購配備音響是因為重慶的廣場文化比較發達，到了傍晚，很多群眾都要到廣場上去跳“壩壩舞”，沒有音響這些活動很難開展，通過節約資金變為文化設備，實實在在促進了文化事業的發展。

對此，重慶市政府采購中心主任楊樹維也表示：“通過政府集中采購，更加容易形成規模效應，達到充分競爭，節余更多資金，為文化事業發展添磚加瓦。”