【聚焦公共服務采購】浙江鄉村中小學喜聞陣陣“書香”

開欄的話：隨著政府采購制度輻射面不斷向公共基礎建設、住房保障、醫療衛生、文化教育、市政管理、新農村建設等各領域拓展，提供公共服務職能正日益成為政府采購在節資增效、預防腐敗、宏觀調控之外的另一項重要職能。為此，本報特開辟“聚焦公共服務采購”專欄，與讀者一同關注這項事物的發展。

浙江鄉村中小學喜聞陣陣“書香”

---- 從實施農村中小學書香校園工程以來，通過政府采購，4年來為全省近3000所農村中小學校配置了600余萬冊優質健康的圖書

本報記者 趙輝

唯有書香相伴，才能夢想同行。為豐富3000余所學校、300萬農村中小學生的精神世界，浙江省從實施農村中小學書香校園工程以來，通過政府采購，4年來為全省近3000所農村中小學校配置了600余萬冊優質健康的圖書。

據了解，浙江省于2007年－2010年在全省農村中小學中實施了農村中小學書香校園工程，按照每年人均5元的標準，由省財政保障，為全省農村中小學生配置必要的圖書。浙江省教育技術中心相關負責人告訴記者，書香校園工程每年需要為77個縣（市、區）、3000余所學校配送近150萬冊圖書。各校因規模不同等因素，對具體的配送數量、配送品種有不同的需求。圖書的采購必須既符合政府采購工作的程序，又要符合師生的實際需求。

作為一項惠及300萬農村學生的民生工程，如何科學、合理、快捷地為各項目學校采購不同品種和數量的圖書，成為工程啟動之初必須解決的問題。浙江省教育技術中心在全省農村中小學書香校園工程圖書采購中，創新采購方法，科學組織采購，取得了較好的成效。

浙江省教育技術中心相關負責人介紹說，首先是全面了解師生需求。教育部門利用全省教育技術工作會議、全省中小學圖書館管理人員培訓班等時機，充分發動全省教師及學生推薦喜愛的圖書，及時、全面地了解師生需求。4年來，各地每年都推薦3000余種圖書，為真正使所配圖書適合農村中小學生閱讀奠定了基礎。其次，開展資質入圍招標。“為充分選擇優質圖書供應商，我們采用了資質入圍招投標的方式，根據投標供應商提供的圖書品種、報價、圖書質量及服務資質、服務承諾和服務能力等進行公開、透明、公平、公正的招投標活動，由獨立的專家組評標，確定入圍供應商，從源頭上保障圖書質量。”據該負責人介紹，工程實施的第一年就有90多家投標供應商參與投標，最后有25家供應商入圍。

在隨后的圖書現場展示環節，浙江省教育部門每年組織浙江省中小學書香校園工程圖書展示會，由入圍供應商現場展示萬余種圖書，確保最優產品進入圖書配送目錄。為了使所選圖書真正具有生命力、影響力，教育部門建立了篩選機制。由教育行政部門、教育裝備管理部門、教研部門代表和農村中小學校師生、圖書館管理人員、學生代表組成的浙江省中小學書香校園工程圖書選書小組現場看樣選書，從15000多種圖書中，精選出3000余種，編制成《浙江省中小學書香校園工程推薦圖書目錄》，發給全省各項目學校，供各地學校作為選書參考。

為了準確做好各校選書組織和統計工作，組織人員精心研發了書香校園工程圖書配備系統軟件和書香校園工程編制推薦圖書目錄系統軟件等專用軟件平臺，并把圖書目錄內置在軟件中，通過各地的教育城域網讓學校免費下載使用。通過技術創新，全省約150萬冊的選用工作僅用4個小時就能順利完成。同時，引入ERP管理，把各校的選書數據分別導入ERP系統，使經費結算和調撥工作實現電子化管理，極大地提高了工作效率。

截至2010年，書香校園工程共計投入省級專項資金5700余萬元，為全省近3000所農村中小學校配置600余萬冊圖書。通過工程的實施，全省農村中小學普遍存在的圖書數量少、種類單一、書籍陳舊的問題得到初步改善，學校圖書館（室）基礎設施初具雛形，師生人文素養和綜合素質普遍提高。同時，在工程的帶動下，全省中小學圖書館建設與管理工作得到進一步重視和加強。2009年，全省普通中小學圖書館圖書裝備經費總投入1.96億元，歷年累計藏書總金額14.46億元，總藏書量 1.62億冊（不含電子圖書），人均藏書量28.4冊,共有6128所中小學建有圖書館（室），占學校總數的97.12%。

2009年和2010年，該省財政廳兩次對書香校園工程進行了績效評估，對項目管理和成效給予了肯定。評估專家組指出：書香校園工程在全省實施得非常成功，深受廣大農村中小學師生的喜愛，工程效益明顯。同時，全省各地以實施書香校園工程為契機，在加強中小學圖書建設，提高育人質量等方面做了新的探索、實踐，并取得了初步經驗和明顯成效。