【政府采購推動文化發展與繁榮專題】江蘇：讓孩子結緣高雅藝術

【政府采購推動文化發展與繁榮專題】

江蘇：讓孩子結緣高雅藝術

本報記者陳昂

《茉莉飄香》民族音樂會、《童心回放》動漫音畫音樂會、《江蘇風韻》交響音樂會、歌劇《江姐》……一道道視聽饕餮盛宴，在江蘇省政府采購的努力下走下了陽春白雪的“神壇”，邁進了校園，滋養著全省的大中小學生的心田。

記者日前從江蘇省政府采購中心獲悉，新一期江蘇省高雅藝術進校園拓展項目的中標結果已向社會公布。該項新舉措意味著，全省大中小學學生可在2011年11月—2012年7月期間可欣賞到歌劇《江姐》、話劇《書香茶樓》、木偶《快樂的小伙伴》、京劇《飄逸的紅紗巾》、昆劇《牡丹亭》精華版、話劇《趙氏孤兒》、江蘇名家油畫作品邀請展等一批高雅藝術。

與以往不同的是，此次采購徹底摒棄了過去通過行政手段直接確定展演團隊的形式，轉而通過政府采購這種市場手段公開招標展演服務團隊。

先期培訓潛在供應商

據記者了解，此次由江蘇省教育廳委托公開招標的江蘇省高雅藝術進校園拓展項目的采購內容是藝術院團、演出機構、高校藝術機構服務，范圍是為江蘇省境內經縣級及其以上教育行政部門批準的所有學校的大、中、小學生展演高雅藝術，包括音樂、舞蹈、戲劇、戲曲、朗誦、曲藝、繪畫、設計展覽以及非物質文化遺產原生態或改編的優秀作品，時間期限為2011年11月—2012年7月。

據江蘇省政府采購中心副主任龔云峰介紹，此次采購旨在為充實和提高江蘇省高雅藝術進校園的內容與水平，積極開拓和打造高雅藝術進校園的新模式、新品牌。由于之前此類采購項目的供應商都是通過行政手段確定，所以潛在供應商對政府采購基本不懂，對于如何參與投標、制作投標文件等，這些藝術院團和演出機構更是知之甚少。為了確保能夠成功招標，在與省教育廳相關負責人協商后，決定對潛在投標人進行政府采購培訓。培訓時間和地點都在招標文件中標明，所有潛在投標供應商都可參加。“從招標結果上看，先期培訓效果很好，參加培訓的藝術院團和演出機構基本上都能根據招標文件的要求作出有效響應，在很大程度上避免了無效投標。”龔云峰說。

啟用庫外專家保公正

據介紹，此項采購預算總額為400萬元，每場演出或展覽根據標的類型和規模分別確定了預算金額范圍：第一包音樂會是5萬元—15萬元；第二包歌舞、綜藝類是10萬元—25萬元；第三包戲劇、曲藝類是5萬元—20萬元；第四包美術、設計類是5萬元—15萬元。投標人報價低于最低預算或高于最高預算的均被視為無效投標。

招標文件對展演項目提出了具體要求，比如主題明確，內容均應是古今中外相關藝術領域的經典作品或優秀藝術成果，兼具思想性、藝術性、觀賞性，演出內容包括音樂（交響樂、民樂、室內樂、歌劇、經典流行音樂等）、舞蹈（芭蕾舞、古典舞、民族民間舞、當代舞等）、戲劇、戲曲、朗誦、曲藝以及非物質文化遺產原生態或改編的優秀作品。對展覽作品的要求是須有文字解讀，印制或發放畫冊，以幫助學生更好地欣賞和理解作品。

“上述要求就決定了評標專家須具有藝術方面的專業知識。雖然庫內評審專家大多來自大專院校，專業性毋庸置疑，但與此同時本次潛在投標人也大多是大專院校的藝術團體。所以，為了確保評審結果客觀公正，我們決定啟用庫外專家評標。當我們向省財政廳政府采購監督管理處提交申請時，得到了他們的充分理解和大力支持。最終，此次評標全部使用了庫外專家，比如廣播、電視臺的工作人員等。”龔云峰如是告訴記者。

獎勵優秀展演服務單位

招標文件要求，投標文件須附有投標項目的總體策劃及安排，展覽活動附展覽作品說明（比如附相關內容的圖冊、光盤）、作者簡介、標價等，演出活動附節目單及節目簡介（比如附演出內容的光盤）、主創人員及主要演員名單、個人簡歷、標價等。評標采用綜合評分法，評審內容包括主題思想（占20分）、節目內容（占25分）、人員結構（占20分）、價格因素（占15分）和社會評價（占20分）等。

龔云峰表示，對于高校的文藝院團來說，到其他院校演出是一次很好的社會實踐機會，因此此次采購項目得到了供應商的積極響應，30多家藝術院團和演出機構參與了投標，而且報價并不高。從中標結果上看，江蘇省演藝集團的管樂普及專場音樂會的中標金額僅為每場5萬元；江蘇省戲劇家協會的名家名段賞析的中標金額也僅為每場5萬元。

龔云峰補充道：“此次采購的目的是選節目和展演團隊，具體的展演時間以及去哪所學校展演并不確定，但每場演出的價格和內容都通過政府采購公開招標確定了下來。具體的評審過程是，評標委員會對實質性響應招標文件要求的投標人進行了綜合評審，根據得分情況由高到低排列，按每個分包所投節目或主題場次的60％（四舍五入）推薦每個分包的中標候選節目或主題場次。同時，為了確保展演質量，采購單位可根據展演效果進行評價，對優秀展演單位予以一定獎勵。”