河南信陽(yáng)：規(guī)范代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)問題

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河南信陽(yáng)：規(guī)范代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)問題

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 近日，河南省信陽(yáng)市財(cái)政局發(fā)布通知，要求規(guī)范當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)問題，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限、服務(wù)費(fèi)由誰(shuí)支付、采購(gòu)文件如何約定收費(fèi)內(nèi)容等具體問題進(jìn)行了明確。

根據(jù)《信陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范信陽(yáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），政府采購(gòu)代理服務(wù)收費(fèi)是政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托，從事編制采購(gòu)文件（包括編制資格預(yù)審文件等），組織供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開評(píng)標(biāo)、談判或磋商等，以及提供前期咨詢、答復(fù)質(zhì)疑、協(xié)助合同簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家指導(dǎo)價(jià)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)后，由各政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)合理成本與社會(huì)公允利潤(rùn)率自主確定。鑒于采購(gòu)項(xiàng)目均實(shí)行電子化采購(gòu)，代理費(fèi)用及采購(gòu)成本降低，本市代理服務(wù)收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)不得高于《河南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈河南省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見〉的通知》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中政府采購(gòu)項(xiàng)目單標(biāo)段收費(fèi)合計(jì)上限不得超過10萬(wàn)元，PPP項(xiàng)目單標(biāo)段收費(fèi)合計(jì)上限不得超過20萬(wàn)元。

關(guān)于代理服務(wù)費(fèi)由誰(shuí)支付的問題，《通知》明確，代理服務(wù)費(fèi)可由采購(gòu)人支付，也可由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付。采購(gòu)人在制定項(xiàng)目采購(gòu)需求、編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)預(yù)算中明確代理服務(wù)費(fèi)金額或提取標(biāo)準(zhǔn)。由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付代理費(fèi)的，采購(gòu)人經(jīng)過市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，認(rèn)為項(xiàng)目預(yù)算價(jià)可包含代理服務(wù)費(fèi)費(fèi)用的，可以將項(xiàng)目預(yù)算金額確定為采購(gòu)控制價(jià)并在采購(gòu)控制價(jià)后注明“已包括應(yīng)支付代理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)費(fèi)”，無需單獨(dú)列支代理服務(wù)費(fèi)預(yù)算。

《通知》還明確，具體收費(fèi)通過委托協(xié)議約定。采購(gòu)人及其委托的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議、采購(gòu)文件和中標(biāo)公告中均應(yīng)明確列示代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額，并在采購(gòu)文件中明確提示供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含該項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)。各預(yù)算單位應(yīng)以切實(shí)提高政府采購(gòu)績(jī)效、合理節(jié)約財(cái)政性資金為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先選擇服務(wù)好、收費(fèi)低的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)從事代理活動(dòng)，在與社會(huì)代理機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)委托協(xié)議時(shí)，應(yīng)將代理項(xiàng)目的實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等予以約定并列入委托協(xié)議。定點(diǎn)（或多家）供應(yīng)商采購(gòu)項(xiàng)目、單價(jià)競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目，如政府采購(gòu)計(jì)劃列明預(yù)算金額，則社會(huì)代理機(jī)構(gòu)向所有中標(biāo) （成交）供應(yīng)商收取的代理服務(wù)費(fèi)總和不得超過收費(fèi)基數(shù)與收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的乘積。如政府采購(gòu)計(jì)劃（資金核定表）未列明預(yù)算金額（包括預(yù)算金額1元）的，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“合理成本+社會(huì)公允利潤(rùn)”原則，確定單個(gè)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的代理服務(wù)費(fèi)。采購(gòu)單位在同代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議時(shí)，應(yīng)該對(duì)代理費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，確保費(fèi)用合理。

《通知》最后還對(duì)采購(gòu)文件收費(fèi)內(nèi)容的格式進(jìn)行了明確。其中包括代理費(fèi)收費(fèi)約定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)交納賬戶等。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，除代理服務(wù)收費(fèi)外，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不得再以專家評(píng)審費(fèi)用、公證費(fèi)用、咨詢服務(wù)等名義，向中標(biāo)（成交） 供應(yīng)商或報(bào)名供應(yīng)商收取其他費(fèi)用。各縣區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)可以參照本《通知》精神執(zhí)行。

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