奮力推進新時代廣西政采工作高質量發展

奮力推進新時代廣西政采工作高質量發展

——訪全國人大代表，廣西壯族自治區財政廳黨組書記、廳長胡帆

■ 本報記者 袁瑞娟

八桂春來早，奮進正當時。

春節假期剛過，廣西壯族自治區黨委、政府即在南寧召開新春“第一會”，以“持續擴大對內對外開放打造國內國際雙循環市場經營便利地”為主題，堅定“開年即開干、開干即建功”的決心與信心，在八桂大地正式吹響了新的一年高質量發展的“沖鋒號”。

2024年全國兩會期間，全國人大代表，廣西壯族自治區財政廳（以下簡稱廣西財政廳）黨組書記、廳長胡帆在接受《中國政府采購報》記者專訪時表示，廣西財政廳將緊緊圍繞高質量發展這個首要任務，緊扣推動加快建成現代政府采購制度的目標要求，優化政府采購領域營商環境，充分發揮政府采購政策功能，努力在創新深化、改革攻堅上下苦功，以新時代新征程政府采購工作的高質量發展，助力全區經濟社會高質量發展。

聚焦中心工作

優化政府采購營商環境

營商環境是企業生存發展的“土壤”，也是支撐地方經濟增長的重要因素。優化政府采購領域營商環境是保證政府采購公平競爭的重要前提。

胡帆強調，廣西財政廳把優化政府采購領域營商環境作為“一把手”工程來抓，打出“減負”“助力”“紓困”“提速”“增效”“護航”六項政府采購政策“組合拳”，提升政策集成效應，全力優化政府采購領域營商環境。全面降低各類企業參加政府采購活動的制度性交易成本，下調政府采購投標（響應）保證金、履約保證金比例。要求采購人提高簽訂合同速度和支付資金進度，鼓勵采購人向中小企業提供預付款。頂格執行對小微企業貨物服務類項目價格評審優惠政策，專門面向中小企業預留政府采購份額，延續執行超過400萬元工程類項目預留中小企業份額比例提高至40%的政策，助力中小企業獲得更多政府采購市場份額，廣西2023年全年授予中小微企業合同金額占比達84.7%。

“2024年，廣西財政廳將繼續按照中央統一部署，持續深入開展當前政府采購領域反映突出的‘四類’問題專項整治，嚴格落實建設全國統一大市場要求，不斷優化政府采購領域營商環境。聚焦各類經營主體需求與關切，補齊政府采購領域營商環境短板弱項，提升政府采購數字化水平，進一步提高政府采購透明度和效率，打造市場化、法治化、國際化的政府采購營商環境。”胡帆表示。

助企減負松綁

釋放市場主體發展活力

市場主體是經濟發展的根基和動力所在，保市場主體就是保社會生產力，穩市場主體就是穩經濟基礎。政府采購政策對增強市場經營主體的發展信心不可或缺。

為有效緩解中小企業融資慢、融資難、融資貴問題，2023年，廣西財政廳積極創新“政府采購+金融服務”模式，推動銀行業金融機構開發“政采貸”信貸產品，推廣使用電子保函替代保證金，減輕中小企業參與政府采購活動資金占用壓力。全年為中小微企業提供“政采貸”融資24.2億元，占“政采貸”融資總額的98%，為中小微企業開具各類電子保函金額達3560萬元。同時，大力推廣應用政府采購領域電子證照、電子簽章，擴大政府采購線上支付試點范圍，助推政府采購資金支付更加快速、便捷、高效。

胡帆告訴記者，2024年，廣西將通過落實強化首購、訂購、預留份額等采購政策，大力支持企業創新發展。積極落實促進中小企業發展政策，確保對中小企業的精準扶持。完善政府采購融資服務平臺，持續推廣“政采貸”和電子保函融資服務。督促采購人嚴格執行節能環保產品優先采購和強制采購制度，引導相關產業綠色發展。不斷提升全區政府采購脫貧地區農副產品工作成效，全力支持鄉村產業振興。

強化政采監管

助力財政資金提質增效

2023年，廣西財政廳堅持深化改革、優化功能、強化監管，政府采購監管取得新成效。全區政府采購項目實際支出928.33億元，節約資金42.14億元，節約率4.3%。

為提升政府采購監管質效，廣西財政廳持續推動政府采購改革，完善政府采購制度，優化政府采購交易機制。加強對各方當事人的監管，規范其政府采購行為，維護市場秩序。加大電子化監管和服務力度，繼續推行全流程電子化采購，全區全流程電子招投標率達99.9%。持續推進零基預算改革，全面加強政府采購預算編制管理，壓實各級預算單位編準、編實、編細政府采購預算責任，對超過一定限額的政府采購項目嚴格實行財政投資評審制度，進一步提升政府采購預算編制質效。

為提升政府采購預算執行效益，廣西財政廳嚴格落實政府采購預算與采購計劃強制關聯機制，做到無預算、無計劃不開展采購活動。嚴格執行政府采購節約資金收回管理制度，按季度及時做好政府采購節約資金數據統計核實。

“2024年，廣西財政廳將以底線思維和系統思維全面強化政府采購監督管理，壓緊壓實采購人在政府采購各環節的主體責任，加強集中采購機構日常監管考核和社會代理機構監督評價，提高代理機構專業化服務水平；對政府采購評審專家開展履職評價和動態管理，強化評價結果運用，切實維護市場的公開透明和公平競爭。”胡帆強調。

奮進新征程，揚帆再出發。當前，廣西上下正在掀起學習貫徹習近平總書記對廣西重大方略要求的熱潮，胡帆強調，廣西財政廳將持續學方略、謀創新、抓落實，出臺更多務實管用的政府采購領域政策措施，持續深化“放管服”改革，完善政府采購制度機制，改進和優化工作流程，更好服務各類市場主體，推動廣西政府采購工作提質增效，為加快打造國內國際雙循環市場經營便利地貢獻廣西政府采購力量。

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