【回眸2011客車采購】公交車采購爆發式增長

【回眸2011客車采購】

公交車采購爆發式增長

解決民生問題、國家要求優先發展公共交通以及大力發展環保型公交車等三大因素促成了公交車采購在去年項目眾多、金額巨大。

本報記者 吳敏

2011年，幾乎每個月的汽車政府采購前10大項目中，均能夠見到公交車采購的身影，其數量之多、項目金額之大成為2011年汽車采購最大的亮點。而解決民生問題、優先發展公共交通被寫入“十二五”規劃以及更換新能源和環保型公交車等三大因素促成了公交車采購在去年項目眾多、金額巨大。

在《中國政府采購報》2011年度客車采購盤點中，前10大項目的采購金額均在3000萬元以上，并且前3甲的項目均在1億元以上。政府采購公交車市場當之無愧地稱為吸引客車企業、拉動經濟發展、助推民生事業最重要的市場之一。

在中標金額前2位的均是青島市公交車采購項目。據了解，近年來青島市政府非常重視公交車的更新工作，2011年更是將公交車更新采購列為市政府重點辦好的12件實事之一。由于該市早在幾年前就已經將公交車納入集中采購目錄，公交車也一直是通過政府采購的。此次2011年度青島市區公交車輛更新及新增項目，該市共采購公交車1170輛，總采購金額達5.08283億元。于是，該市2011年度市區公交車輛更新及新增項目的采購工作始于今年下半年，共分2批進行招標，全部項目的招標采購工作于去年11月底結束。

中標金額第3名的是哈爾濱公交車采購項目。該項目是哈爾濱市公交車采購金額最大的一次，也是該市重點的民生項目之一。由于哈爾濱市冬天較為寒冷，今年的公交車采購特別注意了采購來的車輛能夠抗凍，并且入圍車型都基本具備“一踏”低地板設計，方便老年人和行動不便者上下車。

除了民生主題外，另外一個推動公交車采購爆發式增長的原因還有，優先發展公共交通被寫入“十二五”規劃。由于城市公共交通容量大、污染小、效率高的特點，加快發展城市公共交通建設，尤其是對500萬人口以上的特大城市，有利于節約城市道路交通資源，有利于緩解城市日益嚴重的擁堵，有利于市民快捷出行，有利于促進節能減排。因此，國家“十二五”發展規劃進一步體現“公交優先”的發展戰略，做到投資安排優先、站場用地優先、路權分配優先、財稅扶持優先、換乘銜接優先等“五個優先”。這也是2011年公交車采購爆發式增長的主要原因。

環保公交車的推行是公交車采購爆發式增長的第3個主要原因。比如，8月份惠州市采購的4065萬元的LNG節能環保型公交車就是如此。據了解，惠州市公共汽車總公司到2015年底，要將旗下500輛公交車將陸續全部置換成LNG節能環保型車。2011年11月是第2批100輛LNG公交車。

展望2012年，公交車采購仍將是公車采購最重要的組成部分。

校車成為客車采購新亮點

從人大代表的提案，到校車事故頻發，到校車問題引起高層關注，到《校車安全條例（草案）》（征求意見稿）出臺，一系列舉動讓我們相信，解決校車問題已經不再停留在討論階段，2012年校車采購將邁出更堅實的一步。

本報記者 吳敏

2011年對于客車政府采購而言，又多了一個新領域的探索和實踐——校車采購。

2011年3月，兩會代表宇通集團董事長湯玉祥的 “兩會”提案是關于大力推廣使用專用校車的建議，這一建議引起了社會對校車的廣泛關注。他在提案中表示，由于“黑校車”的廣泛存在，近年來接送學生車輛交通事故頻發，同時家長接送學生上下學負擔沉重，學校周邊交通擁堵日益嚴重。這些社會不和諧因素嚴重影響了黨和政府大力建設民心工程、民生工程的效果，嚴重威脅著和諧社會的構建，建議大力推廣使用專用校車，有效解決上述社會不和諧因素，并且這也是重要的民心工程、民生工程。

2011年9月，《中國政府采購報》記者對近10個省市政府采購官員關于是否贊同校車政府采購進行了調研，調研的結果是，90%的政府采購監管者和執行者都贊同政府采購。理由是，政府采購通過公開、公平、公正的程序對校車進行采購，可以保證校車質量、節約財政資金。但是通過政府采購最大的障礙是購買校車的財政性資金是否能夠落實。

2011年11月26日，遼寧校車事故，35名孩子受傷；11月16日，甘肅校車事故，19名幼童遇難；9月26日，山西校車事故，7名初中生死亡……頻發的校車事故讓人痛心，同時也引起了政府部門的極大重視。

2011年11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工作會議上表示，要讓校車成為學生安全的流動校舍，并要求法制辦在一個月內制定出《校車安全條例》。

2011年12月11日，《校車安全條例（草案）》（征求意見稿）出臺。草案對資金問題做出了明確的規定：國家通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持農村地區為居住分散的接受義務教育的學生提供校車服務。發展校車服務所需的財政支持資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務院財政部門制定。也就是說，涉及財政性資金購買校車的將與政府采購有密切聯系。

除了政策方面的出臺外，在政府采購校車實踐領域，已經有許多成熟的例子。德清從2009年始啟動的“校車專車鄉鎮全覆蓋”工程，79輛分3批購置，總投入超過2000萬元。目前委托永安學生交通管理服務有限公司管理。這79輛豪華校車，用于專門接送5600名12歲以下的小學生，這些學生大多都是農村孩子，還有一小部分居住較遠的縣城農民工子弟。去年11月山東省龍口市通過完全走政府采購的程序采購了50輛美式校車，用于徹底解決小學生及幼兒園孩子的上學交通問題，1771萬元的中標金額也拔得了去年11月公車采購的頭籌，成為該月采購金額最大的項目。去年11月22日，重慶市渝北區校車公司成立儀式上，渝北區區政府出資采購的10臺恒通專用校車贈送給渝北區校車公司，投入渝北區幼兒園及中小學系統進行使用，為學生的出行安全提供了有力保障。

從人大代表的提案，到校車事故頻發，到校車問題引起高層關注，到《校車安全條例（草案）》（征求意見稿）出臺等一系列舉動讓我們相信，校車問題已經不再停留在討論階段，2012年校車采購將邁出更堅實的一步。

客車采購年度大事

2011年政府采購汽車項目中標榜

統計/吳敏  制表/高振興

※2011年5月 
山西省2011-2012年度公務用車協議供貨公開招標中，首次將大型客車納入汽車協議供貨招標范圍。

※2011年8月
江蘇南通市76輛公交車、20輛團體客車的招標工作圓滿完成，意味著該市公交車采購走過了5年歷程。5年來，南通市政府采購中心完成600多輛公交車采購，采購規模達2億多元，節約資金4900萬元。

※2011年11月9日
龍口市通過政府采購50臺“長鼻子”校車采購總金額達1771萬元，讓校車政府采購正式破冰。

※2011年12月9日
由國務院法制辦牽頭起草的《校車安全條例（草案）》面向社會公開征求意見。

※2011年12月31日
工信部通知提高大中型客貨車安全技術性能，從提高大中型客貨車安全技術要求；規范和加強《公告》管理；加強車輛生產質量監督管理；加強車輛注冊登記工作；加強商品車運輸車管理等5方面細化了如何提高大中型客貨車安全技術技能。

【回望企業】

宇通集團2011年銷售增長50億元

本報訊 2011年，宇通集團銷售大中型客車、工程機械、專用車合計52316輛，比2010年46865輛增長5451輛，增幅11.6%；共實現銷售額258.58億元，比2010年208.36億元增長50.22億元，增幅24.1%。

在這些數據背后，離不開政府采購的功勞。據了解，針對部分地市將公交車納入政府采購情況，宇通2011年的營銷策略是優化細分市場結構和產品結構，提升公交車市場占有率；通過提升服務隊伍水平，實現對外促進客戶問題快速、有效處理并提供最佳服務體驗，對內業務提高流程效率，有序拉動公司產品質量持續提升，并以此來贏得公交車采購領域的更多定單。

這一年，宇通董事長湯玉祥提出了《關于大力推廣使用專用校車的建議》議案，這也是全國人大代表第一次大力倡導校車專用化，再加上這一年恰逢校車事故頻發，校車安全成為政府和社會高度關注的熱點，宇通“長鼻子”校車也因此名聲大噪，銷量在這一年突飛猛進，特別是在年末。據宇通市場部人員介紹，2011年宇通校車銷售總量為2530輛，11月之前銷售車輛1500輛，12月出現井噴，銷售1030輛。浙江省、山東、西藏、廣東、江蘇等多個省份陸續規模采購宇通專用校車。據了解，在校車銷售的過程中，有很大一部分是通過政府采購的途徑。

這一年，宇通集團計劃斥資24.35億元打造的節能與新能源客車基地奠基儀式在鄭州國際物流園區隆重舉行，這也標志著迄今為止國內規模最大的節能與新能源客車研發制造基地正式開建。

這一年，“宇通重工•宇通環保”新工業園區正式奠基。新工業園區建成后，宇通重工的生產研發能力將得到全面升級，預計可實現年產3萬輛的產能。

這一年，宇通車聯網產品“安節通”智能運營系統在北京正式發布。該系統通過采集、分析車輛運行數據，實時監控并規范車輛運行狀態，以降低油耗，減少危險事件和故障發生概率，最終降低運營成本。

這一年， 200輛宇通新能源客車在鄭州正式上線運行，這是河南省首次大批量應用新能源客車。全年新能源客車銷售超過700輛，銷售區域涵蓋杭州、蘇州、昆明、天津、海口等城市。

恒通客車2011年實現自我創新和突破

本報訊 2011年，對于中國客車行業來說注定是一個不平凡的一年，對于恒通來說是一個自我實現和自我突破，這一年，恒通銷售總額11億元，銷售3680輛。恒通的每一次向前拓進，都影響著中國客車行業的發展進程。

這一年3月，恒通客車快充純電動客車暨2011年新春新品品鑒會即將隆重舉行。三大戰略產品及滿足不同運營需求的多款精品客車組成的全新陣容高調亮相，展示了恒通客車豐富的產品內涵與外延。同時，重慶恒通客車公司發布了國內首款快速充電、超長壽命新型鋰電池技術的純電動客車，可循環充電使用2萬次，充電時間僅10分鐘。

這一年4月，重慶恒通客車制造的6輛快速充電純電動客車公交專線在重慶渝北空港率先正式投入公交運營，這是重慶乃至中國第一條快速充電純電動公交線路。

這一年9月，“像坦克一樣”的恒通造加強型安全校車誕生了。恒通客車嚴格按照重慶市安監局 “校車安全10項標準”進行生產。在重慶市安監局舉辦的破玻逃生裝置及安全校車現場演示會上一幕幕令人咋舌的演示，參觀者形象地比喻,這是校車中的坦克車。該月月底，國家公安部交管總局副局長王金彪也專程對恒通加強型安全校車進行了考察。

這一年11月，重慶恒通電動客車動力系統有限公司成立，標志著“公交運輸方案解決專家”重慶恒通客車和“動力電池專家”微宏動力將各自擁有的先進技術相結合，實現了雙方的優勢疊加，是恒通實現產業升級與跨越式發展的巨大的內在驅動力，標志著恒通新能源客車發展道路上一段全新里程的開始。同時，恒通校車在山東兗州正式起航，重慶市渝北區政府出資購買恒通校車為中小學生保駕護航。

這一年，恒通獲得無數獎項：“第五屆影響中國客車業”3項大獎榮譽榜、2011年世界客車亞洲博覽會“年度最佳巴士制造商”、“中國汽車十年經典商用車”、“第六屆影響中國客車業”三項年度獎……

重慶恒通市場部負責人表示：“2011年已過去，輝煌佳績已經載入恒通的歷史手冊。 2012年，恒通將再接再厲，運用一切可利用資源，團結一心、勵精圖治、再立新功。”

長安客車2011年校車銷量領先企業

本報訊 2011年,保定長安客車制造有限公司（以下簡稱“長安客車”）銷售客車達到4000余輛。

長安客車作為長安汽車旗下重點支持的惟一客車板塊，是長安汽車股份有限公司的全資子公司。

目前，長安客車擁有5.5米-12米9大系列100多種客車產品，覆蓋公交、城鄉、學校、團體諸多領域，在國內外擁有廣泛的客戶群。其公交系列擁有6米-12米柴油、NG及新能源產品，2011年度，分別在東北區域、西北區域獲得了單筆100輛以上的訂單業績。

目前，長安客車最大的業績支撐點就是校車。對此，長安客車市場部負責人表示：“長安客車是我國首批生產專用校車的企業，也是國內目前校車產品最多、銷量較大的企業，公司所生產的校車能夠滿足《校車安全條例（草案征求意見稿）》要求。并且，長安校車以中國國情為出發點，更加適用、經濟、安全。去年，長安客車在全國范圍內銷售了近1300輛校車。比如，在國家校車某試點城市，長安校車占據了該地區70%的份額。”

展望2012年，長安客車的市場銷售規劃目標為5000輛，而校車將是最強勁的增長領域，據長安客車市場部負責人透露，長安客車明年校車銷售政策為提高校車市場區域占有率，加大激勵額度，明年的校車市場將會是爆發式增長，公司2012年的校車銷售目標是2000輛。

而對于校車采購而言，該企業市場部負責人表示：“校車采取政府采購是教育投入中新的亮點，公司鼓勵并支持政府采購方式，將積極面對此市場形勢，長安客車將會打造更多適用、經濟、安全的校車支持我國的教育事業。”（本欄文字 吳敏）