“一張碼”背后的營商環境之變

“一張碼”背后的營商環境之變

新華社記者   范帆

“只要打開手機掃描二維碼，辦理人防工程審批所需的時間、材料等信息一目了然，還能了解哪些流程可以聯審聯批，方便企業提前統籌，加快項目進度。”江西光聲國際制藥有限公司負責人宋青云指著辦公桌上的一張“二維碼”對記者說。

宋青云告訴記者，這是江西宜春市袁州區為服務企業而推出的“一碼通”服務，企業遇到拿不準的政策或流程等問題，一“掃”便知。正是得益于這項服務，公司投資項目從簽約到一期四棟廠房竣工，僅用了10個月。

改革的發力點源于企業的“吐槽點”。過去經常有企業“吐槽”，在辦事過程中有的部門未能落實“一次告知”制度，有些聯審聯批環節也沒有單位統籌牽頭，導致企業“來回跑”“多次跑”現象屢見不鮮，項目建設周期大大拉長。

對企業而言，辦事效率就是項目效益。為此，袁州區梳理覆蓋項目審批建設全周期的所有流程，分門別類將各個事項的服務指南、申請材料、網辦渠道等信息在線上集中展示，著力解決企業在項目審批中遭遇的“政策不清”“流程不明”“多頭詢問”等堵點問題。

截至目前，袁州區將涉及項目建設的55個審批服務事項納入“一碼通”，其中36個事項實現聯審聯批，節省辦事時間最高可達113個工作日，有效減少了各環節之間的“空窗期”。“一碼通”上線以來，當地投產項目平均耗時8個月，建設周期比以前縮短了三分之一。

近年來，袁州區深化數字政府能力建設，不斷擴充全區政務服務“數字矩陣”，先后推出“項目一碼通”“就業一碼通”等“碼”上辦服務應用，變“企業跑腿”為“信息跑路”，以數字賦能推動營商環境持續優化升級。

“‘一碼通’貫穿企業登記至竣工投產，把繁瑣的辦理步驟、復雜的前置要件、重要的填報事項進行整合加工，以可視化、圖表化的形式，讓審批服務鏈條、路徑一目了然，為審批部門辦理審批事項、辦事企業申報審批業務提供雙向統一的標準。”袁州區營商環境服務中心主任甘韶東表示。

不僅在線上梳理服務事項，有的政務服務干部還通過上門服務代替群眾跑腿，讓辦事企業和群眾的獲得感進一步提升。

江西省銘創機械有限公司是一家從事金屬鑄造、機械制造的企業。公司負責人任云青介紹，由于平時業務繁忙，他難以兼顧企業開工建設等相關審批環節，多虧助企干部主動上門、全程對接，對企業經辦人進行申報輔導，并提供相應的材料范本，大幅減少企業組織報批材料的時間。

任云青說，以施工許可為例，助企干部先后對接當地住建、自然資源、人防三個職能部門，幫助企業在3個工作日內完成規劃許可、人防審批、招投標備案等聯審，材料齊全后一次性掃碼上傳，“政府上門服務，我們一次不跑，企業能更加安心建設項目，規劃生產。”