“一張碼”背后的營(yíng)商環(huán)境之變

新華社記者   范帆

“只要打開(kāi)手機(jī)掃描二維碼，辦理人防工程審批所需的時(shí)間、材料等信息一目了然，還能了解哪些流程可以聯(lián)審聯(lián)批，方便企業(yè)提前統(tǒng)籌，加快項(xiàng)目進(jìn)度。”江西光聲國(guó)際制藥有限公司負(fù)責(zé)人宋青云指著辦公桌上的一張“二維碼”對(duì)記者說(shuō)。

宋青云告訴記者，這是江西宜春市袁州區(qū)為服務(wù)企業(yè)而推出的“一碼通”服務(wù)，企業(yè)遇到拿不準(zhǔn)的政策或流程等問(wèn)題，一“掃”便知。正是得益于這項(xiàng)服務(wù)，公司投資項(xiàng)目從簽約到一期四棟廠房竣工，僅用了10個(gè)月。

改革的發(fā)力點(diǎn)源于企業(yè)的“吐槽點(diǎn)”。過(guò)去經(jīng)常有企業(yè)“吐槽”，在辦事過(guò)程中有的部門(mén)未能落實(shí)“一次告知”制度，有些聯(lián)審聯(lián)批環(huán)節(jié)也沒(méi)有單位統(tǒng)籌牽頭，導(dǎo)致企業(yè)“來(lái)回跑”“多次跑”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，項(xiàng)目建設(shè)周期大大拉長(zhǎng)。

對(duì)企業(yè)而言，辦事效率就是項(xiàng)目效益。為此，袁州區(qū)梳理覆蓋項(xiàng)目審批建設(shè)全周期的所有流程，分門(mén)別類(lèi)將各個(gè)事項(xiàng)的服務(wù)指南、申請(qǐng)材料、網(wǎng)辦渠道等信息在線上集中展示，著力解決企業(yè)在項(xiàng)目審批中遭遇的“政策不清”“流程不明”“多頭詢(xún)問(wèn)”等堵點(diǎn)問(wèn)題。

截至目前，袁州區(qū)將涉及項(xiàng)目建設(shè)的55個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)納入“一碼通”，其中36個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)批，節(jié)省辦事時(shí)間最高可達(dá)113個(gè)工作日，有效減少了各環(huán)節(jié)之間的“空窗期”。“一碼通”上線以來(lái)，當(dāng)?shù)赝懂a(chǎn)項(xiàng)目平均耗時(shí)8個(gè)月，建設(shè)周期比以前縮短了三分之一。

近年來(lái)，袁州區(qū)深化數(shù)字政府能力建設(shè)，不斷擴(kuò)充全區(qū)政務(wù)服務(wù)“數(shù)字矩陣”，先后推出“項(xiàng)目一碼通”“就業(yè)一碼通”等“碼”上辦服務(wù)應(yīng)用，變“企業(yè)跑腿”為“信息跑路”，以數(shù)字賦能推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

“‘一碼通’貫穿企業(yè)登記至竣工投產(chǎn)，把繁瑣的辦理步驟、復(fù)雜的前置要件、重要的填報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行整合加工，以可視化、圖表化的形式，讓審批服務(wù)鏈條、路徑一目了然，為審批部門(mén)辦理審批事項(xiàng)、辦事企業(yè)申報(bào)審批業(yè)務(wù)提供雙向統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。”袁州區(qū)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心主任甘韶東表示。

不僅在線上梳理服務(wù)事項(xiàng)，有的政務(wù)服務(wù)干部還通過(guò)上門(mén)服務(wù)代替群眾跑腿，讓辦事企業(yè)和群眾的獲得感進(jìn)一步提升。

江西省銘創(chuàng)機(jī)械有限公司是一家從事金屬鑄造、機(jī)械制造的企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人任云青介紹，由于平時(shí)業(yè)務(wù)繁忙，他難以兼顧企業(yè)開(kāi)工建設(shè)等相關(guān)審批環(huán)節(jié)，多虧助企干部主動(dòng)上門(mén)、全程對(duì)接，對(duì)企業(yè)經(jīng)辦人進(jìn)行申報(bào)輔導(dǎo)，并提供相應(yīng)的材料范本，大幅減少企業(yè)組織報(bào)批材料的時(shí)間。

任云青說(shuō)，以施工許可為例，助企干部先后對(duì)接當(dāng)?shù)刈〗ā⒆匀毁Y源、人防三個(gè)職能部門(mén)，幫助企業(yè)在3個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃許可、人防審批、招投標(biāo)備案等聯(lián)審，材料齊全后一次性掃碼上傳，“政府上門(mén)服務(wù)，我們一次不跑，企業(yè)能更加安心建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃生產(chǎn)。”