財政部推動解決政采異常低價問題

政采頭條

財政部推動解決政采異常低價問題

自2025年2月1日起，在北京、天津、上海、福建、廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展試點工作

本報訊 記者樂佳超報道 財政部近日印發(fā)《關(guān)于在相關(guān)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港開展推動解決政府采購異常低價問題試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定自2025年2月1日起，在北京、天津、上海、福建、廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展推動解決政府采購異常低價問題試點工作。其中明確如出現(xiàn)異常低價情形，評審專家不作為的將被追責。

《通知》要求，試點地區(qū)采購人應在采購文件中明確異常低價投標（響應）審查的有關(guān)內(nèi)容，包括評審委員會應當啟動異常低價投標（響應）審查程序的4種情形：投標（響應）報價低于全部通過符合性審查供應商投標（響應）報價平均值50%的；投標（響應）報價低于通過符合性審查且報價次低供應商投標（響應）報價50%的；投標（響應）報價低于采購項目最高限價45%的；其他評審委員會認為供應商報價過低，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的情形。

《通知》提出，評審委員會在啟動異常低價投標（響應）審查后，應要求相關(guān)供應商在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明及必要的證明材料，對投標（響應）價格作出解釋。書面說明、證明材料主要是項目具體成本測算等與報價合理性相關(guān)的說明、材料。評審委員會應結(jié)合同類產(chǎn)品在主要電商平臺的價格、該行業(yè)當?shù)匦劫Y水平等情況，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗對報價合理性進行判斷。如投標（響應）供應商不提供書面說明、證明材料，或提供的書面說明、證明材料不能證明其報價合理性的，應將其作為無效投標（響應）處理。審查相關(guān)情況應在評審報告中記錄。

《通知》規(guī)定，試點地區(qū)財政部門應加強對評審專家的指導和監(jiān)管，進一步壓實評審專家的責任。出現(xiàn)規(guī)定的異常低價情形，評審委員會未根據(jù)采購文件規(guī)定作出處理的，試點地區(qū)財政部門按《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十五條追究評審專家的法律責任。

《通知》強調(diào)，要加強政府采購需求管理。試點地區(qū)采購人應根據(jù)實際工作需要，綜合考慮項目歷史成交信息與市場調(diào)查情況，形成科學、完整、清晰的采購需求，合理設定最高限價，為供應商競爭報價提供基礎。要考慮技術(shù)、成本效益、促進競爭等因素，按照專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域，對采購項目合理分類分包。鼓勵采購人引入全生命周期成本，在采購文件中要求供應商對約定期限內(nèi)的后續(xù)專用耗材、升級服務費用等全生命周期成本進行報價，作為評審時考慮的因素。試點地區(qū)采購人應加強對信息化建設、耗材使用量大的儀器設備等采購項目的管理。對于信息化建設項目，采購人應要求供應商嚴格落實相關(guān)開放性、兼容性標準和規(guī)范要求，按合同約定提供服務，在系統(tǒng)運行過程中，不得在合同約定之外以任何名義向相關(guān)服務對象收取費用。

《通知》還明確，試點地區(qū)要更好發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的先行先試作用，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，強化監(jiān)督指導，結(jié)合地區(qū)實際通過完善采購文件標準文本、加強履約擔保等措施進一步細化工作舉措，確保各項要求落實到位。

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