河北推進(jìn)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評審

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河北推進(jìn)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評審

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 近日，河北省財(cái)政廳與省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展政府采購項(xiàng)目跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評審有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），明確開展政府采購項(xiàng)目跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評審工作，持續(xù)深化政府采購項(xiàng)目“雙盲”評審改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境并推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

據(jù)了解，開展遠(yuǎn)程異地評審是河北省政府采購項(xiàng)目“雙盲”評審改革任務(wù)之一，主要是為了解決評審專家地域分布不均等問題，防范“熟人圈子”等風(fēng)險。依托河北省公共資源遠(yuǎn)程異地評標(biāo)信息系統(tǒng)及各級政府采購電子交易系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)與安全防護(hù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“河北省政府采購評審專家?guī)臁比≠Y源共享。在保障有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，通過電子交易系統(tǒng)和音視頻實(shí)時交互技術(shù)，支持評審專家遠(yuǎn)程在線協(xié)同評審。

《通知》明確遠(yuǎn)程異地評審的適用范圍，涵蓋采用公開招標(biāo)方式的政府采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目（包括綜合評分法和最低評標(biāo)價法），以及主管預(yù)算單位或采購人認(rèn)定需開展遠(yuǎn)程異地評審的其他項(xiàng)目。對于確需隔夜評審、現(xiàn)場查看樣品、涉密或?qū)＜壹性u審的項(xiàng)目，經(jīng)主管部門同意后可暫不采用。

遠(yuǎn)程異地評審場地分為主場和副場，項(xiàng)目所在地公共資源交易中心為評審主場，其他為副場。主副場軟硬件建設(shè)均需符合省公共資源交易平臺管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求，軟件要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接、保障交易保密與檔案完整留存，硬件需確保采購人代表、代理機(jī)構(gòu)和評審專家之間物理隔離、互不見面，且均為分散評審席位；席位應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配置計(jì)算機(jī)、音頻通話、視頻監(jiān)控、視頻會議、桌面監(jiān)控和身份識別認(rèn)證等設(shè)施。

在組織方式上，遵循“主場負(fù)責(zé)、副場配合”原則。主場負(fù)責(zé)系統(tǒng)調(diào)試、過程見證等工作，副場配合主場并維護(hù)本地評審秩序。評審專家依采購內(nèi)容抽取，就近參與評審，采購人代表在主場評審。評審結(jié)束后，副場需移交交易文檔等資料給主場，檔案保存期限不少于15年。質(zhì)疑事項(xiàng)處理依法律法規(guī)執(zhí)行，主副場配合相關(guān)工作。投訴處理程序由采購人所屬預(yù)算級次的政府采購監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

《通知》還對應(yīng)急處置做了詳實(shí)的規(guī)定。場地方面，副場如遇特殊情況，無法保障已經(jīng)分配的機(jī)位，應(yīng)當(dāng)及時向主場和省公共資源遠(yuǎn)程異地評標(biāo)信息系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位反饋相關(guān)信息，盡快協(xié)調(diào)解決，相關(guān)事項(xiàng)記錄存檔。設(shè)備方面，因故導(dǎo)致無法進(jìn)行評審時，故障預(yù)計(jì)可及時解除的，可延遲評審時間；長時間無法排除故障的，采購人確定不繼續(xù)評審的，由主場做好采購項(xiàng)目資料的封存和保密工作，擇期重新組建評審小組進(jìn)行評審，相關(guān)事項(xiàng)記錄存檔。人員方面，評審工作開始前，主副場評審專家有回避或身體健康等其他原因不能參加評審的，由代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系主場及時補(bǔ)充抽取評審專家。評審工作開始后，主副場評審專家有回避、突發(fā)健康因素或其他不可抗力原因不能繼續(xù)評審的，由代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系主場及時補(bǔ)充抽取評審專家；被更換的評審專家作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評審專家重新進(jìn)行評審，相關(guān)事項(xiàng)記錄存檔。

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