河北推進跨區(qū)域遠程異地評審

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河北推進跨區(qū)域遠程異地評審

本報訊 記者張明柳報道 近日，河北省財政廳與省數(shù)據(jù)和政務服務局聯(lián)合發(fā)布《關于開展政府采購項目跨區(qū)域遠程異地評審有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），明確開展政府采購項目跨區(qū)域遠程異地評審工作，持續(xù)深化政府采購項目“雙盲”評審改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境并推動全國統(tǒng)一大市場建設。

據(jù)了解，開展遠程異地評審是河北省政府采購項目“雙盲”評審改革任務之一，主要是為了解決評審專家地域分布不均等問題，防范“熟人圈子”等風險。依托河北省公共資源遠程異地評標信息系統(tǒng)及各級政府采購電子交易系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)與安全防護技術，實現(xiàn)“河北省政府采購評審專家?guī)臁比≠Y源共享。在保障有效監(jiān)管的基礎上，通過電子交易系統(tǒng)和音視頻實時交互技術，支持評審專家遠程在線協(xié)同評審。

《通知》明確遠程異地評審的適用范圍，涵蓋采用公開招標方式的政府采購貨物、服務項目（包括綜合評分法和最低評標價法），以及主管預算單位或采購人認定需開展遠程異地評審的其他項目。對于確需隔夜評審、現(xiàn)場查看樣品、涉密或?qū)＜壹性u審的項目，經(jīng)主管部門同意后可暫不采用。

遠程異地評審場地分為主場和副場，項目所在地公共資源交易中心為評審主場，其他為副場。主副場軟硬件建設均需符合省公共資源交易平臺管理機構相關要求，軟件要實現(xiàn)系統(tǒng)對接、保障交易保密與檔案完整留存，硬件需確保采購人代表、代理機構和評審專家之間物理隔離、互不見面，且均為分散評審席位；席位應當按標準配置計算機、音頻通話、視頻監(jiān)控、視頻會議、桌面監(jiān)控和身份識別認證等設施。

在組織方式上，遵循“主場負責、副場配合”原則。主場負責系統(tǒng)調(diào)試、過程見證等工作，副場配合主場并維護本地評審秩序。評審專家依采購內(nèi)容抽取，就近參與評審，采購人代表在主場評審。評審結束后，副場需移交交易文檔等資料給主場，檔案保存期限不少于15年。質(zhì)疑事項處理依法律法規(guī)執(zhí)行，主副場配合相關工作。投訴處理程序由采購人所屬預算級次的政府采購監(jiān)管部門負責。

《通知》還對應急處置做了詳實的規(guī)定。場地方面，副場如遇特殊情況，無法保障已經(jīng)分配的機位，應當及時向主場和省公共資源遠程異地評標信息系統(tǒng)技術服務單位反饋相關信息，盡快協(xié)調(diào)解決，相關事項記錄存檔。設備方面，因故導致無法進行評審時，故障預計可及時解除的，可延遲評審時間；長時間無法排除故障的，采購人確定不繼續(xù)評審的，由主場做好采購項目資料的封存和保密工作，擇期重新組建評審小組進行評審，相關事項記錄存檔。人員方面，評審工作開始前，主副場評審專家有回避或身體健康等其他原因不能參加評審的，由代理機構聯(lián)系主場及時補充抽取評審專家。評審工作開始后，主副場評審專家有回避、突發(fā)健康因素或其他不可抗力原因不能繼續(xù)評審的，由代理機構聯(lián)系主場及時補充抽取評審專家；被更換的評審專家作出的評審結論無效，由更換后的評審專家重新進行評審，相關事項記錄存檔。

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