為中原大地高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政采力量

——訪全國(guó)人大代表，河南省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)趙慶業(yè)

■ 本報(bào)記者 袁瑞娟

春風(fēng)萬(wàn)物生，人間好時(shí)節(jié)。伴著春天的步伐，2025年全國(guó)兩會(huì)大幕開(kāi)啟。

“今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。政府采購(gòu)作為財(cái)政支出管理的重要措施和宏觀調(diào)控的重要手段，要更加注重提高財(cái)政資金的使用效益和政策效能。”全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)趙慶業(yè)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

回望2024年，歷程很不平凡。這一年，河南省政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)全省財(cái)政工作部署，圍繞“在全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)有地位、全省發(fā)展大局有貢獻(xiàn)、財(cái)政事業(yè)持續(xù)發(fā)展有后勁”這“三個(gè)有”的總目標(biāo)，抓住壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任、服務(wù)市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持“放權(quán)、嚴(yán)管、服務(wù)”三位一體推進(jìn)，切實(shí)提升服務(wù)市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

深化政府采購(gòu)改革

提升政策效能

2024年，全省財(cái)政系統(tǒng)按照《河南省深化政府采購(gòu)制度改革實(shí)施方案》總體部署，緊緊圍繞建立符合市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境這一目標(biāo)，推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革向縱深發(fā)展。

“改革，貴在行動(dòng)，重在落實(shí)。全省各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化政府采購(gòu)全過(guò)程管理，用好政府采購(gòu)資金，著力提升政府采購(gòu)效益。2024年全省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)1330億元，節(jié)約資金近百億元。”趙慶業(yè)表示。

2024年，河南省政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，打出政府采購(gòu)監(jiān)管“組合拳”，加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度。重點(diǎn)在夯實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任、提升代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力、推進(jìn)“專精化”專家隊(duì)伍建設(shè)和提高評(píng)審質(zhì)量、積極做好投訴處理工作等方面持續(xù)發(fā)力，不斷完善制度體系、規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)責(zé)任鏈條、兜牢風(fēng)險(xiǎn)底線、提升政府采購(gòu)政策效能、持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，取得了顯著成效。

“可以說(shuō)，2024年全省政府采購(gòu)工作交出了一份滿意答卷。這一年，全省各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)以高度的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真抓實(shí)干，奮力拼搏，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南新篇章貢獻(xiàn)了政采力量。”趙慶業(yè)表示。

數(shù)字賦能公平競(jìng)爭(zhēng)

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

良好的營(yíng)商環(huán)境是支撐企業(yè)生存發(fā)展的“沃土”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。政府采購(gòu)是財(cái)政政策支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要方式。優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，有助于降低交易成本、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

“我省政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)先后開(kāi)展多項(xiàng)市場(chǎng)秩序整頓活動(dòng)，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)，政府采購(gòu)指標(biāo)連續(xù)4年被評(píng)價(jià)為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，受到省委、省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。”趙慶業(yè)說(shuō)。

2024年，河南省財(cái)政廳緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)政府采購(gòu)工作“主引擎”，采取一系列有力措施，降低企業(yè)交易成本。搭建全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)合同融資平臺(tái)，以政府采購(gòu)合同的預(yù)期支付能力為信用，實(shí)現(xiàn)“政銀企”對(duì)接，累計(jì)為7805家中小企業(yè)實(shí)際融資達(dá)271億元。組織開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治工作，規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

隨著政府采購(gòu)制度改革的持續(xù)深化，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用成為提升采購(gòu)效率與質(zhì)量的重要驅(qū)動(dòng)力。為此，河南省財(cái)政廳以技術(shù)賦能創(chuàng)新監(jiān)管，寓管理于服務(wù)，推動(dòng)智慧監(jiān)管。搭建全省統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，將采購(gòu)流程嵌入平臺(tái)建設(shè)，以統(tǒng)一的平臺(tái)推動(dòng)全省管理流程和交易規(guī)則的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”。通過(guò)電子化采購(gòu)平臺(tái)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)內(nèi)連外延，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化、數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)操作留痕可追溯、采購(gòu)過(guò)程透明全公開(kāi)，大大提升政府采購(gòu)便利度。

同時(shí)，積極優(yōu)化全流程電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)，提升政府采購(gòu)智慧監(jiān)管水平。推動(dòng)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程在線監(jiān)管和電子交易，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、行為預(yù)警等手段，動(dòng)態(tài)監(jiān)控采購(gòu)活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升監(jiān)管實(shí)效。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境，要把惠企利民作為營(yíng)商環(huán)境改革的根本指向。全省政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)要協(xié)同發(fā)力，謀新策，出實(shí)招，為企業(yè)積極營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。”趙慶業(yè)表示。

立足新起點(diǎn)

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

草木蔓發(fā)，春山可望。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，做好各項(xiàng)工作尤為重要。

“河南作為中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大省，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，為河南高質(zhì)量發(fā)展做好服務(wù)保障，財(cái)政部門(mén)義不容辭。政府采購(gòu)作為現(xiàn)代財(cái)政管理的重要手段更是不可或缺 。”趙慶業(yè)說(shuō)。

凝心聚力，共創(chuàng)未來(lái)。河南省各級(jí)財(cái)政部門(mén)將堅(jiān)持干字當(dāng)頭、增強(qiáng)信心，迎難而上、奮發(fā)有為，拿出“實(shí)招”“硬招”，推動(dòng)財(cái)政管理更加科學(xué)、財(cái)政治理效能不斷提升，為完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃良好開(kāi)局提供有力的財(cái)政保障。

趙慶業(yè)表示，面對(duì)新時(shí)期的新形勢(shì)和新任務(wù)，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極做好政府采購(gòu)監(jiān)管工作，主動(dòng)融入到深化財(cái)稅體制改革、融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，助推政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。河南省政府采購(gòu)工作將按照《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》）的要求，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，持續(xù)推進(jìn)深化政府采購(gòu)制度改革，全面開(kāi)創(chuàng)政府采購(gòu)改革新局面，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

夢(mèng)想催征，奮楫揚(yáng)帆。

“起步?jīng)Q定后勢(shì)，開(kāi)局事關(guān)全局。”趙慶業(yè)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，2025年，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極推出改革舉措，在強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理、推進(jìn)政府采購(gòu)智慧監(jiān)管、抓好政府采購(gòu)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)、落實(shí)政府采購(gòu)政策功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，細(xì)化“施工圖”，敲定“責(zé)任書(shū)”，全面激發(fā)政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化河南實(shí)踐新局面提供堅(jiān)實(shí)保障。

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