廣西:打響“營商廣西·桂在便利”服務品牌

廣西:打響“營商廣西·桂在便利”服務品牌

■ 本報記者 袁瑞娟

“營商廣西·桂在便利”服務品牌如今已響徹八桂大地。廣西壯族自治區財政廳（以下簡稱廣西財政廳）近年來圍繞這一核心目標，制定一系列政府采購惠企政策，多向發力，幫助實體經濟解決發展難題，不斷提升穩企惠企實效，進一步激發市場主體活力，增強內生動力，助力全區營商環境市場化、法治化、國際化、便利化水平不斷提升。

穩企惠企 激發市場活力

良好的營商環境猶如企業生存發展的“陽光雨露”。針對民營經濟發展中的痛點堵點，廣西財政廳出臺多項惠企幫扶政策，積極營造各類市場主體公平競爭共同發展的政府采購市場環境。

依托“政采云”平臺，廣西財政廳將中小企業預留份額比例要求嵌入政府采購計劃報送及采購項目評審流程，確保預留份額政策從制度層面落到實處，使中小企業獲得更多市場份額。2024年全區政府采購授予中小企業合同金額超700億元，占全區政府采購金額比例超八成。深入推進電子保函運用，以電子保函代替繳納現金保證金。2024年“政采云”平臺累計為中小微企業開具各類電子保函金額達1.19億元。加快合同簽訂和資金支付速度，要求簽訂采購合同時間原則上不得晚于中標（成交）通知發放之日起25日，比法定的30日再提速5日；要求加快支付采購資金，滿足支付條件的應按規定及時支付， 有預付款的，明確中小企業合同預付款比例原則上不低于合同金額的30%，不高于合同金額的50%。支持政府采購供應商與銀行業金融機構開展線上“政采貸”業務，2024年新增“政采貸”6.37億元，年末余額20.44億元，其中，中小企業余額占比達99.15%。

綜合施策 促進公平競爭

公平、公正是政府采購管理制度的重要原則。為構筑公平競爭采購秩序，廣西財政廳綜合施策，持續加大政府采購監管力度，著力維護公平競爭市場秩序。

為強化采購人主體責任，廣西財政廳一方面印發文件明確采購人的13項責任，劃定政府采購易發違法違規行為“紅線”；另一方面，將采購人違法違規行為納入年度績效考評扣分，對投訴舉報較多的采購人進行約談提醒，督促引導采購人依法依規采購。

法治是最好的營商環境。廣西財政廳加強對政府采購代理機構監管，促進代理行業規范發展；開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治，形成威懾作用；強化評審專家監管，規范政府采購評審活動；依法維護供應商合法權益，落實政府采購救濟制度，妥善處理采購投訴事項。對投訴舉報和專項檢查發現存在圍標串標、提供虛假材料謀取中標等擾亂市場秩序的11家供應商依法予以處罰，維護市場公平競爭。同時，實施柔性執法，營造包容審慎監管環境。

數智賦能 實現高效透明

“優化政府服務，提升行政效能”“高效辦成一件事”是優化營商環境的重要內容。為此，廣西財政廳以“最大限度利企便民”為目標，科技賦能，推進政府采購信息化建設。構建政府采購“數字網”，持續提升政府采購效率和透明度，增強企業參與政府采購活動的滿意度與獲得感。

2024年全區完成政府采購全流程電子化項目20640個，電子化率近100%，除涉密項目外全部實行全流程電子化管理。通過深化電子證照、電子印章和在線履約驗收等方面的應用，進一步降低供應商參與政府采購活動成本。

讓采購信息更透明、采購活動全程留痕、采購結果合法合規，是做好政府采購工作的核心本質，也是讓社會大眾更廣泛地感受到公平正義的務實舉措。為此，廣西財政廳織密政府采購“監督網”，及時在網上發布采購公告、采購文件、中標成交公告和采購合同等信息，實現采購全流程在陽光下運行。加強政府采購電子賣場管理，對每筆政府采購項目的全過程實現動態監督。積極開展異地評標，拓寬異地評標“局域網”，實現跨區域評審專家資源共享，維護評審活動公平公正。2024年全區開展遠程異地評審項目5455個。

落實落細 助力經濟發展

廣西積極運用政府采購支持脫貧地區農副產品采購政策，支持八桂大地鄉村產業振興。自治區財政廳聯合自治區農業農村廳等部門打造一批品質優良的“桂字號”品牌特色農產品。提升供給端服務水平，增加優選產品數量，完善銷售、物流服務體系，提升平臺采購便利度，通過“工會兌換通”統采分送、一件包郵、兌換碼自主兌換等多種形式滿足多樣化需求。針對全區脫貧地區供應商銷售情況，深度分析產品種類、產業分布和市場情況，培育壯大鄉村特色產業。連續3年廣西財政廳榮獲“832平臺”“政府采購優秀組織獎”。

廣西充分發揮政府采購政策功能，大力支持綠色產品采購，以政府采購“含綠量”，推動高質量發展“含金量”。積極推動政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作，大力支持綠色建筑綠色城市發展。積極搭建廣西“綠色建材一站式管理服務平臺”，為綠色建材政府采購提供數字化服務。同時，加大新能源汽車政府采購力度，增強公務用車“綠色動力”。

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