北京市碳普惠管理辦法（試行）部分內容摘編

【漫話綠策】

北京市碳普惠管理辦法（試行）部分內容摘編

（2025年9月1日起施行）

什么是碳普惠？

本辦法所稱碳普惠是對本市個人、家庭、社區或小微企業（機構）在低碳出行、能源資源循環利用、分布式新能源和可再生能源利用等領域的自愿減碳行為，按照相關技術規范核算碳減排量，并通過本市碳排放權交易、商業模式創新、綠色金融等方式賦予一定價值的激勵，引導公眾參與，推動全社會形成綠色低碳生產生活方式。

碳普惠方法學如何管理？

碳普惠方法學是指導碳普惠項目設計、運行監測、數據管理及減排量核算、核查的技術規范。碳普惠方法學由市生態環境局組織制定并發布，實施分級管理、動態評估。

一級方法學原則上減排邏輯清晰，核算科學、準確，相關數據具備監測、報告和核查條件；二級方法學原則上選擇適宜公眾廣泛參與的場景，重在引導公眾參與綠色低碳行動?！?/p>

碳普惠項目如何管理？

北京市生態環境局對碳普惠項目實施分類管理。依據本市碳普惠一級方法學開發并經審核予以登記的項目為一類項目。依據本市碳普惠二級方法學開發的項目為二類項目，依據本市碳普惠一級方法學開發但未申請項目登記或未完成登記的項目參照二類項目管理。

一類項目如何管理？

一類項目可向北京市生態環境局申請項目登記。一類項目開發方應當按照項目設計文件負責其運營、監測、報告以及數據安全管理等工作，利用大數據等信息化管理和技術手段開展項目監測，并與本市碳普惠相關管理服務平臺對接，實現數據全過程管理。

二類項目如何管理？

二類項目無需進行項目登記，項目開發方可向碳普惠相關管理服務平臺主動申請公開項目信息，提交公開申請函、項目設計文件、項目組織實施方案、項目數據質量管理規定、真實性承諾等申請材料。市應對氣候變化管理事務中心對申請材料進行審核，審核通過后予以公開。

一類項目減排量如何管理？

一類項目開發方可通過碳普惠相關管理服務平臺申請減排量登記。市應對氣候變化管理事務中心對減排量登記申請材料進行技術審核，并對通過審核的項目予以公示后，組織減排量登記。申請登記的項目減排量應當可監測、可報告、可核查，并產生于項目登記之后。減排量登記申請材料包括：減排量登記申請函、減排量核算報告和核查報告、真實性承諾等文件。

二類項目減排量如何管理？

二類項目可向碳普惠相關管理服務平臺主動申請公開項目運行情況，提交公開申請函、項目運行情況、減排量核算報告、真實性承諾等申請材料。市應對氣候變化事務中心對申請材料的規范性、完整性予以審核，審核通過后予以公開。

碳普惠減排量的使用和交易有什么要求？

經北京市生態環境局審核登記的碳普惠減排量可用于本市重點碳排放單位配額清繳抵銷、企事業單位及大型活動碳中和、自愿注銷及生態環境損害賠償等。重點碳排放單位配額清繳抵銷按照本市相關要求執行。經市生態環境局審核登記的碳普惠減排量可通過北京市碳排放權交易系統進行交易，交易按照交易機構相關交易規則執行。

碳普惠項目的收益如何管理？

碳普惠項目開發方應制定碳普惠收益管理方案。一類項目原則上扣除項目管理費后收益全部反饋參與用戶，管理費不高于出售碳普惠減排量所獲資金的10%；二類項目應自主落實經費安排。

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