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“人工智能+”行動(dòng)開(kāi)啟智能采購(gòu)新時(shí)代

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）日前對(duì)外發(fā)布，明確提出將人工智能融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。這份文件為政府采購(gòu)行業(yè)帶來(lái)了新一輪變革契機(jī)，智能采購(gòu)、智能監(jiān)管和智能服務(wù)或?qū)⒊蔀槲磥?lái)發(fā)展重點(diǎn)。

《意見(jiàn)》提出，到2027年，要率先實(shí)現(xiàn)人工智能與6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%，智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，人工智能在公共治理中的作用明顯增強(qiáng)，人工智能開(kāi)放合作體系不斷完善。到2030年，我國(guó)人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)技術(shù)普惠和成果共享。到2035年，我國(guó)全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展新階段，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

《意見(jiàn)》為政府采購(gòu)智能化提供了全方位政策支持。有序推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)，探索面向新一代智能終端發(fā)展的城市規(guī)劃、建設(shè)與治理，提升城市運(yùn)行智能化水平；安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，打造精準(zhǔn)識(shí)別需求、主動(dòng)規(guī)劃服務(wù)、全程智能辦理的政務(wù)服務(wù)新模式；加快人工智能在各類(lèi)公共資源招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的應(yīng)用，提升智能交易服務(wù)和監(jiān)管水平；推動(dòng)構(gòu)建面向自然人、數(shù)字人、智能機(jī)器人等多元一體的公共安全治理體系，加強(qiáng)人工智能在安全生產(chǎn)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、公共安全預(yù)警、社會(huì)治安管理等方面的應(yīng)用，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、指揮決策、現(xiàn)場(chǎng)救援、社會(huì)動(dòng)員等工作水平，增強(qiáng)應(yīng)用人工智能維護(hù)和塑造國(guó)家安全的能力；加大人工智能領(lǐng)域金融和財(cái)政支持力度，發(fā)展壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和投資退出機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金、政府采購(gòu)等政策作用……這一系列部署涵蓋社會(huì)治理、安全治理、政策保障等多個(gè)方面，提出了具體實(shí)施路徑與要求，為進(jìn)一步推動(dòng)人工智能應(yīng)用在政府采購(gòu)各類(lèi)場(chǎng)景中落地指明了方向。

在中央政策出臺(tái)前，一些地方已經(jīng)在“人工智能+政府采購(gòu)”應(yīng)用場(chǎng)景方面進(jìn)行了積極探索。如吉林推動(dòng)監(jiān)管環(huán)節(jié)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，在長(zhǎng)春市本級(jí)和新區(qū)上線(xiàn)采購(gòu)文件智能檢測(cè)功能，引入人工智能技術(shù)從源頭遏制違規(guī)行為；浙江杭州上線(xiàn)政府采購(gòu)智能裁決平臺(tái)，用人工智能技術(shù)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目及投訴事項(xiàng)進(jìn)行智能分析，輔助生成投訴摘要，并通過(guò)智能匹配案例庫(kù)中的同類(lèi)判例，形成辦案要點(diǎn)指引，為工作人員提供決策支持，確保裁決標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；廣西北海試行智能糾錯(cuò)巡檢系統(tǒng)，利用智采大模型深度解析采購(gòu)文件中的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)化要素，并結(jié)合財(cái)政部“四類(lèi)”違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治要求、各級(jí)財(cái)政負(fù)面清單、禁止行為清單以及內(nèi)控要求，對(duì)采購(gòu)文件編制過(guò)程進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查……這些創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)志著人工智能技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始以前所未有的深度重構(gòu)政府采購(gòu)領(lǐng)域的不同的場(chǎng)景、要素和流程，而《意見(jiàn)》的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)人工智能技術(shù)從政府采購(gòu)的單一場(chǎng)景縱深滲透至全環(huán)節(jié)，催生大量新服務(wù)、新產(chǎn)品，加速智能采購(gòu)新時(shí)代的到來(lái)。

“國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見(jiàn)》是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化重要舉措，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《意見(jiàn)》提出的開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治理人機(jī)共生新圖景，打造安全治理多元共治新格局等一系列要求，將推動(dòng)在公共管理中更多地引入人工智能技術(shù)，從而促進(jìn)公共管理方式不斷創(chuàng)新，公共產(chǎn)品供給水平不斷提升，公共產(chǎn)品供給能力不斷優(yōu)化。對(duì)政府采購(gòu)來(lái)說(shuō)，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)在政府采購(gòu)中引入人工智能技術(shù)，將進(jìn)一步提升政務(wù)信息化水平，更好地維護(hù)政府采購(gòu)的公平公正，提高政府采購(gòu)管理精準(zhǔn)性，有效降低政府采購(gòu)管理成本，落實(shí)政府過(guò)緊日子要求。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)還會(huì)使政府部門(mén)對(duì)相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)品的采購(gòu)量出現(xiàn)階段性增長(zhǎng)，這給相關(guān)的政府采購(gòu)供應(yīng)商帶來(lái)新的機(jī)遇。

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