王憲魁：政府采購要立足于公開透明

黑龍江省省長王憲魁回答《中國政府采購報》記者提問---

王憲魁：政府采購要立足于公開透明

本報記者 邢曉丹 賈璐

政府采購工作，一方面要堅持公開透明，做到采購過程公正合理；另一方面要嚴格遵守采購制度，對違反政府采購招標制度等行為要堅決懲罰。

——黑龍江省省長王憲魁

過去的一年，黑龍江省在推進“八大經濟區”和“十大工程”戰略，發展“十大重點產業”，切實保障和改善民生的努力下，全省經濟社會呈現出增長加快、結構轉優、質量向好、民生改善的發展態勢，實現了“十二五”良好開局。

據不完全統計，2011年該省地區生產總值增長12%以上，地方財政收入增長32.5%，全社會固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長17%以上，城鎮居民人均可支配收入增長12.5%以上，農民人均純收入增長15%以上，列入國家統計制度監測的10項主要經濟指標，有7項高于全國平均水平。

那么，在今后一段時期，黑龍江省又該如何實現進一步更快更好的發展目標？

“只有建設一個廉潔的政府，才能給黑龍江創造一個更好的發展前景。”全國人大代表、黑龍江省省長王憲魁在兩會黑龍江團開放日接受《中國政府采購報》記者采訪時給出了這樣的答案。

發展依托軟環境

發展的過程是一個不斷克服短板的過程。在2012年該省政府工作報告中，王憲魁重點提出該省經濟社會發展中的短板是政府行政效能有待提高，發展環境需要進一步優化。

“發展的軟環境是否好，是對政府能力的考驗，對政府依法行政的考驗。”王憲魁向記者強調說。

對此，王憲魁提出，2012年經濟社會發展任務繁重而艱巨，迫切需要迎難而上，進一步加強政府自身建設，不斷提高政府依法行政能力和服務水平，鞏固和發展來之不易的好氛圍、好勢頭、好局面。

其中，針對少數機關工作人員不作為、亂作為，影響政府形象、影響黑龍江經濟社會發展環境的不良現象，他指出應當改進政風行風，強化勤政廉政，深入開展廉政建設，靠專項整治治標，靠完善制度治本，營造風清氣正的發展氛圍，建設為民、務實、廉潔、高效政府。

政府采購是建設廉潔政府的重要措施

作為公共管理的重要制度選擇，被譽為“陽光工程”的政府采購越來越受重視。

“十一五”期間，中共中央關于《建立健全懲治和預算腐敗體系2008-2012年工作規劃》以及多次中央紀委全會、國務院廉政建設工作會議，都將政府采購作為反腐倡廉源頭治本的重要措施。而這也體現在了黑龍江的施政理念中。

王憲魁向記者表示：“政府廉政建設是一種軟環境，是政府行政能力和部門行政本領的體現。搞好政府采購工作是建設高效廉潔政府的重要措施。”

對此，王憲魁特別強調：“政府采購工作中，一方面要堅持公開透明，做到采購過程公正合理；另一方面要嚴格遵守采購制度，對違反政府采購招標制度等行為要堅決懲罰。”

記者了解到，近年來，黑龍江省圍繞“陽光采購”的要求，從科學設定崗位和職責、建立規范工作規程入手，建立起了相互監督、相互制約的內部制衡機制。通過政府采購監督管理部門、紀檢監察部門、審計部門、司法公證部門參與重大政府采購活動的現場監督和政府采購執行情況專項檢查，建立起了日常和定期的監督檢查制度。通過強化監督管理，規范采購行為，政府采購制度的積極作用得到明顯體現。“十一五”時期，全省累計節約采購資金50.8億元。

為進一步規范政府采購行為，黑龍江省政府采購工作“十二五”規劃中將強化政府采購監督管理放到了首要位置。其中重點提出要堅持公開透明，嚴格執行招標制度，能公開招標的，一律實行公開招標，嚴格規范非公開招標采購方式的使用，鞏固公開招標方式的主導地位，促進公平競爭，確保采購活動公開透明。并將建立對采購人、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構考核評價機制，發現不良行為列入黑名單并予以公告。同時，積極開展對采購人政府集中采購執行情況的專項檢查和對集中采購機構的年度考核，細化監督考核標準，增強政府采購當事人依法集中采購和規范操作的意識。

此外，《規劃》還特別提出，各地應針對政府采購各環節存在的問題，進一步充實完善相關政府采購制度、辦法和操作規程；細化預算編制，提高政府采購預算編報質量，為依法編報和執行政府采購計劃、增強政府采購預算約束力創造條件；嚴格審核采購需求是否詳盡、完整、準確，防止重復采購、盲目采購、超標準采購、化整為零規避公開招標采購；重點對政府采購信息發布、標書編制、開標評標、合同簽訂等方面進行監督，對大型采購項目要邀請紀檢監察等部門參與監督。

【記者手記】

“我們可以按單雙號吃飯嗎？”

本報記者 邢曉丹

黑龍江代表團的開放團組日，是在北京連續數日陰天之后的第一個大晴天召開的。北京的藍天和艷陽，使得天安門廣場前的景象仿佛入畫一樣。就是在這樣一個讓人心情愉悅的日子里，記者在黑龍江省代表團的開放團組日中見到了該省省長王憲魁，同時也得到了記者第一次的兩會提問機會。

2個多小時的開放時間，記者深深地感受到了王憲魁的“兩面”。

說到廉政建設，王憲魁異常堅定地表示：“對廉政的要求，不僅是對下的要求，同時也是對我們所有省委省政府領導的要求。”語氣中透露出威嚴與強硬。

而作為糧食大省的省長，在闡述了保障糧食安全重要性時，王憲魁則充分展示了東北的幽默：“如果汽油少了，我們的汽車可以單雙號上路行駛?？墒侨绻Z食少了，我們可以按單雙號吃飯嗎？”一句話逗笑了在場所有的人。

將近2個半小時的開放時間，在代表發言和記者提問中很快就過去了。來自有著大濕地、大森林、大界江和大冰雪的黑龍江代表團，讓與會記者深刻地感受到了黑龍江發展的強勁勢頭和黑龍江人民的大胸懷、大熱情。