劉躍華：一次奮戰17個小時的采購

3月31日上午9時30分至4月1日凌晨2時30分，湖南省道路運輸管理局運政執法服裝采購“戰役”在湖南省省直機關政府采購中心打響并取得勝利。這項總預算達3600萬元的服裝采購“大蛋糕”吸引了全國各地服裝類生產廠商的眼球，有近60家供應商參加了該項目服裝、羊毛衫、制服帽、皮具、標志標識等5個包的激烈角逐。在有關領導的支持、政府采購各方當事人的共同努力下，在前來投標的200多名供應商代表的配合下，該項目圓滿走完17個小時的評審過程，采購任務順利完成。

公開透明  客觀公正

該項目從一開始就堅持政府采購客觀公正這一根本原則，把透明理念貫穿開評標全過程。從3月2日該項目招標公告在湖南政府采購網發布之日起，項目的預算和技術要求等符合法律法規規定的招標信息全部對外公開，廣泛接受社會各方監督；開標前10天，采購中心與采購人一起組織參與該項目投標的供應商召開公開答疑會，以書面方式回答投標供應商關心的技術、商務等方面的問題，并現場解答供應商提出的問題；開標前5天，采購中心召開全體動員會，對開評標過程諸多事宜作了周密細致的安排；開標前2天，有關投標保證金、投標文件和樣品遞交等所有相關注意事項醒目地顯示在采購中心寬大的電子顯示屏上，使投標供應商心中有數；開標前1天，采購中心又和采購人單位一道就即將開始的采購活動進行開會溝通，確保采購工作井然有序。

在漫長的開評標過程中，采購中心同樣注重工作品質與透明度的提高。在長達一個半小時的唱標過程中，為把提高政府采購透明度落實到位，采購中心采用現代化聲光配合的投影設備，將每一包每一家供應商的《開標報價一覽表》清晰地展現在投影屏幕上，從投標總價、交貨期到優惠承諾，一字一句，有板有眼，清清楚楚地顯示給參加開標大會的公眾，所有投標報價一目了然。

分工協作  科學評審

評標委員會根據本項目分包多、品目多等特點，以招標文件的評分細則為依據，把評標專家分成樣品審查、質量審查、財務狀況審查、售后服務審查、業績和信譽等若干個小組，分頭展開工作。

在質量審查當中，參與競標的服裝類廠商很多，需要評審的項目也很復雜，僅運政執法服裝一個包就有11個品目，需要審查11份相關的檢驗報告。以服裝為例，通過具有檢測資質機構出具的檢測報告，審核檢測的項目有面料成份（羊毛、聚脂纖維、天絲含量比例）、紗支、克重、密度、色牢度、PH值、甲醛含量等。負責評審工作的專家認真按照招標文件規定和要求，仔細地審核每一家投標人每一個品目的檢測項，對于存在技術偏差、數據不全的檢測報告，本著對投標人負責的態度，負責評審的專家以招投標文件為依據，讓投標人代表到現場作質對，一一指出問題，并詳盡記錄在案和簽字確認，使投標人心服口服，使供應商對政府采購的公開公平公正有了更直觀的認識。

在樣品審查工作中，為保證樣品評審的客觀公正和真實，避免樣品評審過程的傾向性，一方面，采購中心在接收樣品時，分包由專人負責收取，并要求投標人剪除所有投標樣品標識，同時對進場的樣品作認真檢查核對后讓投標人簽字確認；另一方面，參與監督的紀檢監察人員，對投標人樣品順序重新洗牌后進行編號，并將新編號情況密封保存。在樣品打分完畢后，評標專家和紀檢監察人員一同將投標人新舊編號對應銜接，再得出每個投標人的樣品得分情況。

在評審過程中，對于各小組的評審工作情況，每個小組向其他小組作詳細介紹，對于評審中出現的不同情況，評標委員會對照招標文件，統一意見，作出符合招標文件要求的正確判斷。評審主要工作完成之前，主持人要求對得分較高的投標人進行標書復核，評標委員會以負責任的態度，及時發現瑕疵糾正偏差，避免帶傷投標人中標，防止損害采購人利益情況的發生。（作者單位：湖南省省直機關政府采購中心）