馬正紅：簽訂圖書采購合同要注意什么

【文化產業采購系列6】

馬正紅：簽訂圖書采購合同要注意什么

隨著圖書類政府采購項目的逐步增多，圖書采購合同簽訂成為政府采購項目中非常重要的環節。簽訂圖書采購合同應當在體現合同公平、規范的前提下，認真閱讀每項條款的內容，并注意合同條款的風險防范。筆者擬對合同簽訂環節時提出自己的思考。

1．標的和價格和一般貨物的條款不同：由于圖書采購和一般的貨物、設備不同，其標的具有其特殊性，合同中一般只有圖書投標的折扣率和結算辦法，一般沒有合同的總價。合同價格以甲方給乙方下達圖書訂單時的結算價為準，即：結算價=∑（每種圖書標價×訂單確定的對該種圖書報價折扣率）。

2． 圖書采購目錄要求：圖書供貨商提供的目錄分為現貨目錄、預定目錄、少兒目錄和影印目錄等。在合同中應當約定供貨商每月提供的最低現貨目錄數和最低預定目錄數，并要求提供的各個目錄之間不能有重復,每批書目信息自身不能有重復且不能與之前提供的數據有重復。

3．到書率和到書周期要求：這是兩個很重要的時間節點要求，往往在合同履行中出的問題最多。合同中務必約定圖書供應商的到書率和到書周期（除推遲出版或發生影響合同履行的不可抗力情況除外），并設有違約懲罰措施條款。

4．圖書包裝、運輸、加工、售后服務要求、驗收等條款也務必在合同明確。

5．對圖書訂單質量、數據編目質量等的要求是圖書簽訂合同中很重要的組成部分。訂單質量的好壞影響到圖書館文獻資源的建設，圖書供應商提供的圖書品種應當符合中華人民共和國相關的出版發行法律法規的規定，確保不提供非法出版物，不能提供任何盜版書。而且圖書必須是完整的，沒有破損、印刷及裝訂上的錯誤。數據編排及加工服務要求也很重要，在合同中應當寫明CN-MARC著錄細則及圖書加工規則等。

6．違約處理辦法：對提供非法出版物、未能提供規定現貨目錄和預定目錄數據、單批數據重復率超過規定的比例、供貨商提供的單批目錄中缺字段或內容錯誤率超過規定的比例、到貨率和到書周期不符合要求等，在合同中應當有相應的違約責任和懲罰措施條款。（作者單位：上海市政府采購中心）