優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨符合國(guó)際慣例

日前，財(cái)政部發(fā)出通知，進(jìn)一步規(guī)范中央單位政府采購(gòu)行為，強(qiáng)調(diào)中央單位要繼續(xù)帶頭實(shí)施政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、采購(gòu)正版軟件以及采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品等政府采購(gòu)政策，這引起了社會(huì)普遍關(guān)注。政府采購(gòu)向本國(guó)產(chǎn)品傾斜，是否有違市場(chǎng)公平？與WTO原則是否沖突？

“政府資金主要來(lái)源于本國(guó)納稅人，資金的性質(zhì)決定了它的使用應(yīng)當(dāng)更有利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政府采購(gòu)向本國(guó)產(chǎn)品傾斜符合國(guó)際慣例。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希表示。

劉尚希說(shuō)，首先，政府采購(gòu)向本國(guó)產(chǎn)品傾斜符合我國(guó)的法律規(guī)定。2003年1月1日起實(shí)施的《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。

其次，從各國(guó)政府采購(gòu)政策和實(shí)際情況看，向本國(guó)產(chǎn)品傾斜是普遍做法。比如，在韓國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)家，政府公務(wù)用車(chē)都是國(guó)產(chǎn)汽車(chē)。美國(guó)要求政府必須購(gòu)買(mǎi)50%的國(guó)內(nèi)原材料和產(chǎn)品。同時(shí)，美國(guó)政府還有禁止各部門(mén)直接從外國(guó)公司采購(gòu)的規(guī)定。如果外國(guó)公司想?yún)⒓用绹?guó)政府采購(gòu)，則必須在美國(guó)設(shè)分公司，或在美國(guó)尋找代理商。

即使已經(jīng)加入GPA的國(guó)家，保護(hù)本國(guó)企業(yè)和采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品的情況仍然存在。比如，德國(guó)是歐盟成員，但仍然十分重視支持國(guó)內(nèi)企業(yè)。一些地方政府污水處理和能源供應(yīng)等符合歐盟規(guī)定的項(xiàng)目，并未在歐盟范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。即使在歐盟范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，德國(guó)政府也會(huì)盡可能將采購(gòu)合同給本國(guó)企業(yè)，減少其他歐盟成員企業(yè)中標(biāo)機(jī)會(huì)。

劉尚希認(rèn)為，與其他國(guó)家相比，我國(guó)政府采購(gòu)不但沒(méi)有歧視外國(guó)產(chǎn)品，反倒是在一些地方和部門(mén)存在排斥國(guó)貨的現(xiàn)象。比如，在裝備制造業(yè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，一些招標(biāo)文件中設(shè)置歧視性條件、違法限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備使用的做法就比較突出。消除“國(guó)貨歧視”，仍是當(dāng)前政府采購(gòu)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。（轉(zhuǎn)載自《人民日?qǐng)?bào)》）