客車(chē)采購(gòu)受政策影響明顯

本報(bào)記者 吳敏

中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清

今年上半年，公交車(chē)等大型客車(chē)采購(gòu)頻現(xiàn)大單，對(duì)于整個(gè)行業(yè)而言，上半年客車(chē)銷(xiāo)售呈現(xiàn)哪些走勢(shì)？原因何在？記者近日對(duì)客車(chē)行業(yè)專(zhuān)家、中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清進(jìn)行了采訪。

據(jù)了解，今年1-6月份，客車(chē)行業(yè)累計(jì)銷(xiāo)售客車(chē)111097輛，同比增長(zhǎng)6.39%（去年同期3.31%）。其中，大型客車(chē)銷(xiāo)量36804輛，同比增長(zhǎng)8.56%；中型客車(chē)銷(xiāo)量36298輛，同比增長(zhǎng)8.82%；輕型客車(chē)銷(xiāo)量37995輛，同比增長(zhǎng)2.24%。對(duì)于2012年上半年是哪些因素拉動(dòng)客車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)，佘振清表示，很大程度上政策拉動(dòng)的作用較為明顯?！?/span>

佘振清說(shuō)：“今年上半年政策對(duì)燃?xì)饪蛙?chē)銷(xiāo)售的拉動(dòng)作用比較明顯。根據(jù)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，2012年度交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金第一批支持項(xiàng)目共89個(gè)，其中燃?xì)廛?chē)輛應(yīng)用項(xiàng)目30個(gè)，補(bǔ)助資金6231萬(wàn)元，占第一期補(bǔ)助總額（1.5億元）的41.54%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，政策拉動(dòng)燃?xì)廛?chē)輛應(yīng)用的效果十分顯著，今年上半年，累計(jì)銷(xiāo)售燃?xì)饪蛙?chē)11522輛，其中燃?xì)夤房蛙?chē)3294輛，分別是去年全年的61.17%和58.10%。這部分客車(chē)由于是財(cái)政性資金，因此一般都是通過(guò)政府采購(gòu)。”

上半年校車(chē)政府采購(gòu)項(xiàng)目仍然有不少。那么,校車(chē)銷(xiāo)售對(duì)于客車(chē)市場(chǎng)的拉動(dòng)有何作用？是什么促進(jìn)了校車(chē)銷(xiāo)售？

對(duì)此，佘振清表示，上半年，國(guó)家針對(duì)校車(chē)分別出臺(tái)了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》和《專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，雖然這些政策尚有不斷完善的空間，但為現(xiàn)階段規(guī)范校車(chē)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。從銷(xiāo)量數(shù)據(jù)來(lái)看，他分析了目前校車(chē)市場(chǎng)的4個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是增速放緩。上半年，校車(chē)銷(xiāo)量累計(jì)11065輛，占客車(chē)總銷(xiāo)量的9.96%（一季度為12.54%），銷(xiāo)售額17.37億元（一季度為9.78億元），銷(xiāo)售均價(jià)為15.70萬(wàn)元/輛。由于職責(zé)太重、資金渠道仍不明確，校車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展勢(shì)頭較今年年初大為減弱。但是，由于校車(chē)具有季節(jié)性特點(diǎn)，下半年的暑假有可能出現(xiàn)新的銷(xiāo)售高峰。

二是覆蓋面廣但兩極分化明顯。從校車(chē)市場(chǎng)分布來(lái)看，全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，除了香港、澳門(mén)外，已有32個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了校車(chē)銷(xiāo)售，其中有4個(gè)?。▍^(qū)、市）銷(xiāo)量突破1000輛，廣東1583輛，占總銷(xiāo)量的14.31%；廣西1200輛，占10.85%；河南1110輛，占10.03%；山東1003輛，占9.06%。同時(shí)，也有11個(gè)?。▍^(qū)、市）銷(xiāo)量不足100輛。

三是車(chē)型相對(duì)集中，大型校車(chē)比重略有增長(zhǎng)。從銷(xiāo)量結(jié)構(gòu)看，在九大系列中，11米以上無(wú)銷(xiāo)售，11米校車(chē)銷(xiāo)量348輛，占3.15%；10米校車(chē)451輛，占4.08%；9米校車(chē)1255輛，占11.34%；8米校車(chē)3729輛，占33.70%；7米校車(chē)3584輛，占32.39%；6米校車(chē)1016輛，占9.18%；5米校車(chē)682輛，占6.16%。與一季度相比，雖然市場(chǎng)重心仍在6-9米區(qū)間，但11米和10米校車(chē)的比重都有所增長(zhǎng)。

四是主流企業(yè)市場(chǎng)份額很高。從企業(yè)表現(xiàn)看，有22家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了校車(chē)銷(xiāo)售，宇通、保定長(zhǎng)安、中通列前3位，3家企業(yè)共計(jì)銷(xiāo)售校車(chē)5884輛，占校車(chē)總銷(xiāo)量的53.18%。

【鏈接】影響公車(chē)采購(gòu)的相關(guān)制度

2012年3月6日 財(cái)政部、國(guó)稅總局、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車(chē)船車(chē)船稅政策的通知》，規(guī)定自2012年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車(chē)船，減半征收車(chē)船稅；對(duì)使用新能源的車(chē)船，免征車(chē)船稅。

2012年4月5日 國(guó)務(wù)院公布《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，明確了校車(chē)的定義、校車(chē)管理的責(zé)任主體、校車(chē)的使用許可、校車(chē)駕駛?cè)说馁Y格條件、校車(chē)通行安全、校車(chē)乘車(chē)安全和違反相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任等。

2012年5月22日 財(cái)政部印發(fā)了《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄（試用）》（財(cái)庫(kù)[2012]56號(hào)）。該《目錄》中的“車(chē)輛”這一級(jí)目錄下，各類(lèi)車(chē)輛品目比舊《目錄》更為豐富，共有14個(gè)車(chē)輛種類(lèi)。這14個(gè)車(chē)輛種類(lèi)包括載貨汽車(chē)、牽引汽車(chē)、汽車(chē)掛車(chē)、汽車(chē)列車(chē)、乘用車(chē)、客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)輛、城市交通車(chē)輛、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、輪椅車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、車(chē)輛附屬設(shè)施及零部件、其他車(chē)輛等。

2012年5月24日 全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議指出，中央各部門(mén)今年將扎實(shí)做好“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。按照有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說(shuō)明，公開(kāi)車(chē)輛購(gòu)置及保有量等。(吳敏/整理）