基層采購機(jī)構(gòu) 需厘清何為“歧視待遇”
■ 張宏勇
在實(shí)踐中，筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分市縣對差別待遇或者歧視待遇的理解不盡相同，對供應(yīng)商要求五花八門，操作上更是各行其是。
在對供應(yīng)商資格條件中，有要求供應(yīng)商提供廠家授權(quán)書原件和售后服務(wù)承諾書原件的，有要求省內(nèi)設(shè)有生產(chǎn)廠家指定授權(quán)維修站并配備專業(yè)培訓(xùn)講師的等；在對產(chǎn)品要求上，有要求提供各種認(rèn)證的,有要求所投設(shè)備必須是目前國內(nèi)外主流產(chǎn)品、需要出具廠家授權(quán)和國家權(quán)威機(jī)關(guān)檢測報(bào)告（ISO標(biāo)準(zhǔn)）的。這些各形各色的要求出現(xiàn)在各縣的招標(biāo)公告、競爭性談判公告、詢價(jià)函中，難免讓商家理解起來很頭疼，而各采購中心也并非是為了標(biāo)新立異，最根本的原因是不知道什么是差別待遇或者歧視待遇。
解決上述問題，筆者認(rèn)為，需要從以下幾方面入手：
一是完善制度強(qiáng)化服務(wù)。省級采購監(jiān)督管理部門應(yīng)在相關(guān)的制度規(guī)定中明確哪些是歧視條件。這樣一來，各縣有了較統(tǒng)一的尺子，能大膽做事，不怕被質(zhì)疑。
二是學(xué)習(xí)交流促進(jìn)提高。要加強(qiáng)對常購貨物的調(diào)研，在滿足需求方的前提下，不允許設(shè)置歧視性條件。同時(shí)要采取參觀、考察等多種方式的交流，就工作技巧、操作方法進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。
三是培訓(xùn)總結(jié)保證規(guī)范。采購監(jiān)督管理部門要加大培訓(xùn)力度，特別是對當(dāng)前縣級對服務(wù)要求、供應(yīng)商資格、商品可能帶有的歧視性條件進(jìn)行講解培訓(xùn)。
四是主動座談增進(jìn)溝通。主動收集采購人、供應(yīng)商、社會輿論的意見或建議，召開采購人、供應(yīng)商、專家等參加的座談會，征求各方意見。同時(shí)，發(fā)放政府采購問卷調(diào)查，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
（作者單位：云南省瀘西縣政府采購中心）
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